T-740/22

Plný text

Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 26. června 2024 – Pumpjanskij v. Rada (věc T‑740/22) ( 1 ) „Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny – Zmrazení finančních prostředků – Seznam osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahuje zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů – Ponechání jména žalobce na seznamu – Pojem ‚přední podnikatel‘ – Článek 2 odst. 1 písm. f) a g) rozhodnutí 2014/145/SZBP – Článek 3 odst. 1 písm. f) a g) nařízení (EU) č. 269/2014 – Nesprávné posouzení“ 1. Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozsah přezkumu – Důkaz opodstatněnosti opatření – Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotyčným osobám nebo subjektům – Rozsah prostoru pro uvážení tohoto příslušného orgánu – Relevance důkazů předložených v souvislosti s předchozím zařazením na seznam bez změny důvodů a bez změny situace žalobce či kontextu na Ukrajině – Změna situace žalobce [Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/1530, (SZBP) 2023/572 a (SZBP) 2023/1767; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/1529, 2023/571 a 2023/1765] (viz body 44–49, 63, 64, 69)

2. Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Přední podnikatelé působící v hospodářských odvětvích, která poskytují významný zdroj příjmů vládě Ruské federace, a osoby s nimi spojené – Pojem [Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/329, čl. 2 odst. 1 písm. g); nařízení Rady č. 269/2014 a 2022/330, čl. 3 odst. 1 písm. g)] (viz body 54–57)

3. Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Přední podnikatelé působící v hospodářských odvětvích, která poskytují významný zdroj příjmů vládě Ruské federace, a osoby s nimi spojené – Povinnost Rady provést aktualizované posouzení při přezkumu omezujících opatření – Důkaz svědčící o opaku – Změna, k níž došlo ve zvláštní situaci osoby, na niž se vztahují omezující opatření – Nesprávné posouzení [Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/1530 a (SZBP) 2023/572; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/1529 a 2023/571] (viz body 66, 76, 80, 96–99, 105–110)

4. Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Osoby poskytující materiální nebo finanční podporu ruským činitelům s rozhodovací pravomocí nebo mající prospěch z vazby na tyto činitele – Povinnost Rady provést aktualizované posouzení při přezkumu omezujících opatření – Důkaz svědčící o opaku – Změna, k níž došlo ve zvláštní situaci osoby, na niž se vztahují omezující opatření – Nesprávné posouzení [Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/1530, (SZBP) 2023/572 a (SZBP) 2023/1767; nařízení Rady č. 269/2014, 2022/1529, 2023/571 a 2023/1765] (viz body 84–87, 115, 116, 138, 139)

5. Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Kritéria pro přijetí omezujících opatření – Přední podnikatelé působící v Rusku a jejich nejbližší rodinní příslušníci anebo jiné fyzické osoby, které mají z vazby na ně prospěch – Přední podnikatelé, právnické osoby, subjekty nebo orgány působící v hospodářských odvětvích, která poskytují významný zdroj příjmů vládě Ruské federace, a osoby s nimi spojené – Nesprávné posouzení [Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2023/1767; nařízení Rady č. 269/2014 a č. 2023/1765] (viz body 124, 131, 135) Výrok 1) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/1530 ze dne 14. září 2022, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, prováděcí nařízení Rady (EU) 2022/1529 ze dne 14. září 2022, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/572 ze dne 13. března 2023, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, prováděcí nařízení Rady (UE) 2023/571 ze dne 13. března 2023, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/1767 ze dne 13. září 2023, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, a prováděcí nařízení Rady (EU) 2023/1765 ze dne 13. září 2023, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny, se zrušují v rozsahu, v němž bylo jméno Dmitrije Alexandroviče Pumpjanského ponecháno na seznamu osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahují tato omezující opatření. 2) Rada Evropské unie ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení, které vynaložil Dmitrij Alexandrovič Pumpjanskij. ( 1 ) – Úř. věst. C 24, 23.1.2023.