46 C 289/2021-47

Rubrum

Obvodní soud pro Prahu 2 rozhodl samosoudkyní Mgr. Lucií Kuchaříkovou ve věci žalobkyně: [osobní údaje žalobkyně] [anonymizována dvě slova] [údaje o zástupci] proti žalované: [osobní údaje žalované] o 140 252 Kč s příslušenstvím takto:

Výrok

I. Žaloba o zaplacení částky 140 250 Kč zamítá.

II. Žalobkyně je povinna zaplatit žalované na náhradu nákladů řízení částkou 300 Kč do 3 dnů od právní moci rozsudku.

Odůvodnění

1. Žalobkyně se svou žalobou domáhala po žalované zaplacení částky 140 252 Kč z titulu nesprávného úředního postupu v podobě nepřiměřené délky řízení. Svou žalobu zdůvodnila tím, že byla účastníkem řízení vedeného [název soudu] pod sp. zn. [spisová značka]. Řízení bylo zahájeno právním předchůdcem žalobkyně (jejím manželem) [anonymizováno] [příjmení] proti [anonymizována dvě slova] [obec]. Předmětem řízení byl nárok na náhradu škody ve výši 1 400 000 Kč s příslušenstvím představující výši ušlého platu. Žalobkyně nastoupila na místo svého předchůdce po jeho smrti na základě usnesení [název soudu] ze dne 15. 11. 2017, čj. [číslo jednací]. Soudy byly v řízení opakovaně nečinné. Celková délka řízení činila cca 16 let a 7 měsíců, pravomocně bylo řízení skončeno dne [datum] smírem. Žalobkyně svůj nárok z nesprávného úředního postupu uplatnila u žalované podáním ze dne [datum]. Žalovaná dne [datum] vydala stanovisko, kterým konstatovala, že v posuzované věci došlo k průtahům řízení a za tyto přiznala žalobkyni peněžité zadostiučinění ve výši 171 417 Kč. Žalobkyně má za to, že přiměřená výše zadostiučinění činí 311 667 Kč, proto rozdíl mezi touto částkou a částkou žalovanou již vyplacenou, uplatnila žalobou. Zásadní význam řízení žalobkyně dovozuje z toho, že se jednalo o pracovněprávní spor, její manžel byl nucen se věcí zabývat po dobu 13 let (do své smrti), řízení bylo časově, finančně i zdravotně vyčerpávající. U žalobce došlo k významnému poklesu jeho příjmů, což mělo vliv na životní standard rodiny, manžel žalobkyně byl nucen jít do předčasného důchodu, což mělo vliv na výši jeho důchodu, potažmo i vdovského důchodu žalobkyně.

2. Žalovaná žalobou uplatněný nárok neuznala. Žalovaná v rámci předběžného projednání nároku žalobkyně shledala žádost částečně důvodnou co do částky 171 417 Kč. Při stanovení výše zadostiučinění vyšla ze základní částky 311 667 Kč s tím, že za jeden rok řízení náleží částka 20 000 Kč, přičemž za první dva roky náleží částka poloviční. Tato základní částka pak byla snížena o 10 % s ohledem na složitost projednávané věci, s ohledem na projednávání věci na třech stupních soudní soustavy dále o 20 %, s ohledem na podíl žalobce na délce řízení o dalších 10 % a s ohledem na nižší význam řízení pro samotnou žalobkyni o dalších 15 %. Naopak základní částka byla zvýšena o 10 % s ohledem na postup soudů v průběhu celého řízení.

3. Soud postupoval podle § 115a zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen„ o.s.ř.“), dle kterého k projednání věci samé není třeba nařizovat jednání, jestliže ve věci lze rozhodnout jen na základě účastníky předložených listinných důkazů a účastníci se práva účasti na projednávání věci vzdali, popřípadě s rozhodnutím ve věci bez nařízení jednání souhlasí. Předložené listinné důkazy rozhodnutí bez nařízení jednání umožňují a zároveň oba účastníci s rozhodnutím věci bez nařízení jednání souhlasili.

4. Na základě předložených důkazů soud zjistil následující skutečnosti.

5. Žalobkyně se podáním ze dne [datum] obrátila na žalovanou se svým podáním nazvaným Žádost o přiměřené zadostiučinění za vzniklou nemajetkovou újmu – průtahy v řízení, kterou se domáhala odškodnění za nepřiměřenou délku řízení vedeného u [název soudu] pod sp. zn. [spisová značka] trvající 16 let a 7 měsíců, přičemž požadovala zadostiučinění ve výši 311 669 Kč.

6. Žalovaná dne [datum] vydala své Stanovisko, kterým nárok žalobkyně mimosoudně projednala, dospěla k závěru, že celkovou délku řízení je třeba hodnotit jako nepřiměřenou. Při stanovení výše zadostiučinění vycházela ze základní částky 311 667 Kč s tím, že za jeden rok řízení náleží částka 20 000 Kč, přičemž za první dva roky náleží částka v poloviční výši. Tato základní částka pak byla snížena o 10 % s ohledem na složitost projednávané věci, s ohledem na projednávání věci na třech stupních soudní soustavy dále o 20 %. Výši zadostiučinění dále pokrátila o 10 % z důvodu podílu žalobkyně (jejího právního předchůdce) na délce řízení a pro nižší význam řízení pro samotnou žalobkyni o 15 %. Naopak základní částka byla zvýšena o 10 % s ohledem na postup soudů v průběhu celého řízení. Celkem tak dospěla žalovaná k výši přiměřeného zadostiučinění v částce 171 417 Kč. 7. [anonymizována dvě slova] [název soudu], [anonymizováno] [spisová značka], [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova]: -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [příjmení] [jméno] [příjmení] [anonymizováno 5 slov] [částka] [anonymizováno] [role v řízení] [příjmení] [anonymizována dvě slova] [obec] [anonymizováno 5 slov] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno], [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 14 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [ulice] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno], [anonymizována dvě slova], [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno], [anonymizována dvě slova] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [role v řízení] [anonymizována tři slova] [anonymizováno] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 9 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [název soudu] [anonymizováno] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 6 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizováno 16 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení], [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 6 slov] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 5 slov] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [název soudu] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 8 slov] [částka] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 9 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizováno 18 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 8 slov] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizováno 34 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [název soudu] [anonymizována dvě slova], [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [název soudu] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 10 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 6 slov] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizováno 9 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [částka] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [částka] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 6 slov] [role v řízení] [anonymizováno 6 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [název soudu] [anonymizováno] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizováno 6 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [název soudu] [anonymizována tři slova] [role v řízení] [anonymizována tři slova] [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizována tři slova] [anonymizováno], [anonymizována tři slova] [anonymizováno] [název soudu] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [název soudu] [anonymizováno 6 slov] [částka] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [název soudu] [anonymizováno] [spisová značka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [název soudu], [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova], [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [role v řízení], [anonymizováno 9 slov] [datum] [anonymizováno 9 slov] [částka] [anonymizováno 9 slov] [název soudu] [anonymizována dvě slova] [spisová značka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 10 slov] [název soudu] [anonymizována dvě slova] [spisová značka] [anonymizována dvě slova] [název soudu], [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 25 slov] [datum] [anonymizováno 7 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 15 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [částka] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 9 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 11 slov] [název soudu] [spisová značka], [anonymizováno 10 slov] [role v řízení] [anonymizováno 9 slov] [částka], [anonymizována dvě slova] [role v řízení], [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [ustanovení pr. předpisu] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova], [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova]. -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 9 slov] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizováno 8 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 9 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 8 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 5 slov] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 16 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [datum]. -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 7 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 6 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [název soudu] [anonymizováno] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [název soudu], [anonymizována čtyři slova] [anonymizována čtyři slova] -) [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [název soudu] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 11 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 7 slov] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 12 slov] [název soudu] [anonymizována tři slova] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována tři slova] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 6 slov] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [název soudu] [anonymizováno] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [název soudu] [anonymizována čtyři slova] [název soudu] [anonymizována čtyři slova] [anonymizováno] [název soudu] [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizováno]. [anonymizována čtyři slova] [anonymizováno] [název soudu]. -) [anonymizováno] [název soudu] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 13 slov] [datum] [anonymizováno 5 slov] [role v řízení] [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizováno 5 slov] [anonymizováno 5 slov] [anonymizováno], [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizováno 5 slov] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 25 slov] [ustanovení pr. předpisu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení], [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 12 slov] [role v řízení], [anonymizováno 7 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 12 slov] [ustanovení pr. předpisu], [anonymizováno 15 slov]. -) [anonymizována tři slova] [role v řízení] [anonymizováno] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 5 slov] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 7 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizována tři slova] [datum] [role v řízení] [anonymizována tři slova] [anonymizováno] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [název soudu] [anonymizováno] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [název soudu] [anonymizováno 9 slov] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [role v řízení] [anonymizována tři slova] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [název soudu] [anonymizováno] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 9 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 6 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [role v řízení] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [název soudu] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizováno 8 slov] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 29 slov] -) [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [role v řízení] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována tři slova] [anonymizována tři slova] [anonymizováno] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 6 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 5 slov] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 5 slov] [název soudu] [anonymizováno 5 slov] [název soudu] [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizováno]. [anonymizováno 5 slov]. -) [anonymizováno] [název soudu] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 28 slov] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizováno 8 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizováno 7 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 5 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [role v řízení] [anonymizováno] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována tři slova] [role v řízení] [anonymizováno 7 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 7 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 13 slov] [role v řízení] [anonymizováno 5 slov] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 15 slov] [ustanovení pr. předpisu], [anonymizováno 7 slov] [datum] [anonymizována čtyři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] -) [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [název soudu] [anonymizováno] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizováno 11 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 8 slov] [role v řízení], [anonymizována tři slova] [role v řízení] [anonymizováno]. [anonymizována tři slova] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 5 slov] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [celé jméno žalobkyně] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [název soudu], [anonymizováno] [anonymizována čtyři slova] [anonymizováno] [role v řízení], [anonymizována čtyři slova] [anonymizováno] [anonymizováno] [role v řízení]. [anonymizována čtyři slova], [anonymizována čtyři slova] [ustanovení pr. předpisu] [anonymizována čtyři slova] [anonymizováno], [anonymizována čtyři slova] [anonymizována čtyři slova] [datum] [anonymizována čtyři slova] [anonymizována čtyři slova] [anonymizováno] [ustanovení pr. předpisu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 6 slov] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [název soudu], [anonymizována čtyři slova] [anonymizována čtyři slova] [anonymizováno], [anonymizována čtyři slova] [role v řízení] [anonymizováno], [anonymizována čtyři slova] [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizována čtyři slova] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [název soudu] [anonymizováno 5 slov] [role v řízení], [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [celé jméno žalobkyně] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [název soudu], [anonymizována čtyři slova], [anonymizována čtyři slova] [anonymizováno] [anonymizováno], [anonymizována čtyři slova] [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizováno] [částka] [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizováno], [anonymizována čtyři slova] [částka] [anonymizováno] [anonymizována čtyři slova] [role v řízení] [anonymizována čtyři slova] [role v řízení] -) [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [role v řízení] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno] [anonymizováno] [anonymizována tři slova] [anonymizována tři slova] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 7 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 7 slov] -) [anonymizováno] [datum] [role v řízení] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 5 slov] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 6 slov] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [název soudu], [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno], [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [název soudu] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova]. [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno]. -) [anonymizováno] [název soudu] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována čtyři slova] [název soudu] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 10 slov] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 11 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizováno] [role v řízení] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 40 slov] [role v řízení] [anonymizováno 18 slov] [datum] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována tři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizována čtyři slova] [datum] [anonymizována čtyři slova] [anonymizováno] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 10 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno] [role v řízení] [anonymizováno 7 slov] -) [anonymizováno] [datum] [anonymizováno 9 slov] [role v řízení] -) [anonymizována dvě slova] [role v řízení] [anonymizována dvě slova] [datum] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizováno] [datum], [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [anonymizována dvě slova] [datum].

8. Soud ve věci aplikoval zejména následující ustanovení zákonných předpisů: Podle § 1 odst. 1 zákona č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), (dále jen„ zákon“), stát odpovídá za podmínek tímto zákonem stanovených za škodu způsobenou při výkonu státní moci. Podle § 13 odst. 1 zákona odpovídá stát za škodu způsobenou nesprávným úředním postupem. Nesprávným úředním postupem je také porušení povinnosti učinit úkon nebo vydat rozhodnutí v zákonem stanovené lhůtě. Nestanoví-li zákon pro provedení úkonu nebo vydání rozhodnutí žádnou lhůtu, považuje se za nesprávný úřední postup rovněž porušení povinnosti učinit úkon nebo vydat rozhodnutí v přiměřené lhůtě. Podle druhého odstavce téhož ustanovení právo na náhradu škody má ten, jemuž byla nesprávným úředním postupem způsobena škoda. Podle § 15 odst. 2 zákona se může domáhat náhrady škody u soudu poškozený pouze tehdy, pokud do šesti měsíců ode dne uplatnění nebyl jeho nárok plně uspokojen. Podle § 31a odst. 1 zákona bez ohledu na to, zda byla nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem způsobena škoda, poskytuje se podle tohoto zákona též přiměřené zadostiučinění za vzniklou nemajetkovou újmu. Podle druhého odstavce téhož ustanovení se zadostiučinění poskytne v penězích, jestliže nemajetkovou újmu nebylo možno nahradit jinak a samotné konstatování porušení práva by se nejevilo jako dostačující. Při stanovení výše přiměřeného zadostiučinění se přihlédne k závažnosti vzniklé újmy a k okolnostem, za nichž k nemajetkové újmě došlo. Podle třetího odstavce téhož ustanovení v případech, kdy nemajetková újma vznikla nesprávným úředním postupem podle § 13 odst. 1 věty druhé a třetí nebo § 22 odst. 1 věty druhé a třetí, přihlédne se při stanovení výše přiměřeného zadostiučinění rovněž ke konkrétním okolnostem případu, zejména k a) celkové délce řízení, b) složitosti řízení, c) jednání poškozeného, kterým přispěl k průtahům v řízení, a k tomu, zda využil dostupných prostředků způsobilých odstranit průtahy v řízení, d) postupu orgánů veřejné moci během řízení a e) významu předmětu řízení pro poškozeného.

9. Podřazením zjištěného skutkového stavu shora citovaným zákonným ustanovením dospěl soud k závěru, že žaloba je poté, co bylo žalovanou přiznáno přiměřené zadostiučinění, nedůvodná.

10. Nárok na poskytnutí přiměřeného zadostiučinění za nemajetkovou újmu vzniklou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem byl do právního řádu České republiky zakotven novelou zákona č. 82/1998 Sb., provedenou zákonem č. 160/2006 Sb., s účinností od [datum] (§ 31a zákona). Zakotvením uvedeného nároku zákonodárce naplnil požadavek pramenící z čl. 13 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (č. 209/1992 Sb., dále "EÚLP"). Podle čl. 6 odst. 1 věta první EÚLP má každý právo na to, aby jeho záležitost byla spravedlivě, veřejně a v přiměřené lhůtě projednána nezávislým a nestranným soudem, zřízeným zákonem, který rozhodne o jeho občanských právech nebo závazcích nebo o oprávněnosti jakéhokoli trestního obvinění proti němu. Smyslem novely bylo přesunout rozhodování o náhradě nemajetkové újmy vzniklé porušením práva garantovaného čl. 6 odst. 1 z ESLP na vnitrostátní úroveň, což ostatně zákonodárce výslovně vyjádřil v důvodové zprávě k zákonu č. 160/2006 Sb. Soud je toho názoru, že má-li odškodňovat na vnitrostátní úrovni nemajetkovou újmu vzniklou porušením práva primárně zakotveného již v EÚLP, je nanejvýš žádoucí, aby jeho rozhodování vycházelo z kritérií stanovených judikaturou ESLP.

11. Délka řízení je ve smyslu judikatury ESLP nepřiměřená tehdy, neodpovídá-li složitosti, skutkové a právní náročnosti projednávané věci a zároveň tkví v příčinách vycházejících z působení státu (tj. soudu) v projednávané věci, nikoliv stěžovatele, příp. od něj odlišných účastníků řízení. Soud ve své judikatuře upřednostňuje globální, celkový pohled na řízení. Proto existující průtah jen v určité fázi řízení ESLP toleruje za předpokladu, že celková doba řízení nebude nepřiměřená, naopak i v řízení, v němž soud činil úkony v přiměřených lhůtách a jeho postup byl plynulý, lze dle ESLP konstatovat porušení práva na projednání věci v přiměřené lhůtě tehdy, když se s přihlédnutím ke všem okolnostem celková doba řízení jeví nepřiměřeně dlouhou. Nepřiměřeně dlouhými shledává ESLP nicméně i ta řízení, která sice trvala relativně nepříliš dlouho, byla však zatížena nepřiměřeným obdobím nečinnosti ve vztahu k celkové délce řízení.

12. Co se týká existence prvého z uvedených předpokladů, tj. nesprávného úředního postupu či nezákonného rozhodnutí v posuzovaném řízení, soud má za to, že tento je naplněn, neboť v naříkaném řízení došlo k nesprávnému úřednímu postupu, kterým se rozumí porušení pravidel předepsaných právními normami pro počínání státního orgánu při jeho činnosti a zpravidla jde o postup, který s rozhodovací činností nesouvisí. Podle konkrétních okolností může jít o jakoukoliv činnost spojenou s výkonem pravomoci státního orgánu, dojde-li při ní nebo v jejím důsledku k porušení pravidel předepsaných právními normami pro počínání státního orgánu nebo k porušení pořádku určeného povahou a funkcí postupu (rozhodnutí Nejvyššího soudu ČR sp. zn. 28 Cdo 966/2008).

13. Nesprávný úřední postup v posuzovaném případě spočíval v celkově nepřiměřené délce posuzovaného řízení. V řízení došlo několika významnějším průtahům. K více než 4měsíčnímu průtahu došlo po vyloučení části předmětu řízení k samostatnému projednání, k průtahu v délce 5 měsíců dále došlo mezi zasláním vyjádření žalobce žalované a výzvě k úhradě soudního poplatku. Odvolací soud dále způsobil průtahy, když o odvolání proti usnesení o zamítnutí návrhu žalobce na placení soudního poplatku ve splátkách rozhodl až po jednom roce a o odvolání proti v pořadí prvnímu rozsudku ve věci nařídil jednání až po 9 měsících od předložení. K dalším průtahům v délce 16 měsíců došlo v pořadí prvním řízení před dovolacím soudem a v délce 20 měsíců v druhém řízení před dovolacím soudem. K průtahu v délce 6 měsíců došlo mezi rozesláním posledního rozhodnutí o dovolání a nařízením jednání před soudem I. stupně. Celkem tak průtahy v souhrnu průtahy činily 6 let. Jedná se tak o porušení zásady rychlosti řízení a takto vzniklý nesprávný úřední postup pak také negativně ovlivnil celkovou délku posuzovaného řízení.

14. Vznik újmy ostatně dovodila i sama žalovaná ve svém stanovisku ze dne [datum], kterým přiznala žalobkyni zadostiučinění ve výši 171 417 Kč. Ustanovení § 31a odst. 2 zákona vymezuje jak formu, tak rozsah náhrady. Peněžitá kompenzace je označena za způsob zásadně subsidiární, nastupující tehdy, není-li možno nemajetkovou újmu nahradit jinak, přičemž dostačujícím prostředkem nápravy by se nejevilo pouhé konstatování porušení práva. V daném případě dospěl soud k závěru, že zmíněný nesprávný úřední postup dosahuje již takové intenzity, že je na místě přiznat finanční zadostiučinění, když je dána i existence příčinné souvislosti mezi uvedeným nesprávným úředním postupem a újmou žalobkyně a jako dostačujícím prostředkem nápravy se nejeví konstatování porušení práva žalobkyně na přiměřenou délku řízení.

15. Nejvyšší soud ČR v rozsudku ze dne 20. 5. 2009, sp. zn. 25 Cdo 1145/2009, dovodil, že náhrada imateriální újmy podle § 1 odst. 3 a § 31a odst. 3 zákona nemusí dosahovat výše, k níž by dospěl ESLP ve smyslu čl. 41 Úmluvy. Zdůraznil rovněž s poukazem na § 31a odst. 3 zákona, že výše odškodnění nemajetkové újmy, jež vznikla nesprávným úředním postupem, spočívajícím v tzv. průtazích řízení, není stanovena pevnými částkami. Je přenecháno soudu (popř. v předběžném projednání nároku příslušnému ministerstvu či ústřednímu správnímu úřadu uvedenému v § 6 zákona), aby v každém jednotlivém případě uvážil, jaký rozsah zadostiučinění je přiměřený všem okolnostem za použití zákonem demonstrativně vyjmenovaných kritérií. Z rozsudku senátu první sekce ESLP ze dne 10. 11. 2004, ve věci Apicella proti Itálii, stížnost č. 64890/01, odst. 26 je patrno, že ESLP při stanovení výše odškodnění za porušení práva na projednání věci v přiměřené lhůtě vychází z částky 1 000 až 1 500 EUR za jeden rok trvání řízení jako základu pro stanovení celkového zadostiučinění. Tuto částku však snižuje o 30 % v případě, kdy již bylo národními orgány shledáno porušení práva stěžovatele a dále ji upravuje především v závislosti na významu předmětu řízení pro stěžovatele, složitosti věci projevující se zejména v počtu stupňů soudní soustavy, ve kterých byla věc projednávána a jednání stěžovatele, jímž přispěl k celkové délce řízení. S takovým způsobem výpočtu výše přiměřeného zadostiučinění, byť v obecné rovině, se ztotožnil i velký senát ESLP v rozsudku v téže věci ze dne 29. 3. 2006, odst.

66. Z rozsudku velkého senátu ESLP v dané věci lze dále vyčíst, že ESLP považuje za přiměřené, pokud je vnitrostátním orgánem přiznáno poškozenému asi 45 % částky, kterou by přiznal sám. Konstantní judikatura přitom pro poměry České republiky považuje za přiměřené, jestliže se základní částka, z níž se při určování výše přiměřeného zadostiučinění vychází, pohybuje v rozmezí mezi 15 000 Kč až 20 000 Kč za první dva roky a dále pak za každý další rok řízení (tj. 1 250 Kč až 1 667 Kč za jeden měsíc s tím, že v prvních dvou letech trvání řízení jde o částky poloviční). Přiznání částky v rozmezí 15 000 Kč až 20 000 Kč, ve kterém představuje částka 15 000 Kč částku základní, lze zvažovat například podle takových kritérií, jakými jsou délka samotného kompenzačního řízení (za situace, kdy samotné kompenzační řízení je nepřiměřeně dlouhé, lze přiměřeně zvýšit danou částku, pokud se toho poškozený dovolává) či zcela zjevně nepřiměřená (extrémní) délka posuzovaného řízení.

16. Posuzované řízení trvalo od [datum] do [datum], tj. 16 let a 7 měsíců.

17. Posuzované řízení bylo složitější po procesní i právní stránce. V řízení bylo žádáno o osvobození od soudních poplatků. Ve spojení s tímto soud činil šetření ohledně poměrů předchůdce žalobce, dále bylo rozhodováno o vyloučení části nároku k samostatnému projednání, bylo rozhodováno o povolení splátek soudního poplatku, přerušení řízení do skončení souvisejícího řízení, ve věci byl též podán návrh na určení lhůty, soud byl nucen opakovaně vyzývat stranu žaloby k doplnění žalobních tvrzení, původní žalobce žalobu opakovaně doplňoval, měnil, rozšiřoval, o čemž musel soud rozhodovat. Původní žalobce dále doplňoval též důkazní návrhy nebo odvolání. Původní žalobce v řízení zemřel, soud proto rozhodoval i o nástupnictví. Co se týká složitosti právní, předmětem naříkaného řízení byla náhrada majetkové a nemajetkové újmy způsobené diskriminací, které byl původní žalobce na pracovišti žalované z naříkaného řízení vystaven, bylo prováděno rozsáhlé dokazování ke zjištění příčinné souvislosti mezi jednáním a vznikem škody na straně původního žalobce a její výše. Právní složitost sporu tak byla značná.

18. Žalobkyně resp. její právní předchůdce se na délce řízení podílel tím, že nepostupoval koherentně, měnil skutková tvrzení, rozšiřoval skutková tvrzení a žalobu doplňoval, podal neopodstatněný návrh na určení lhůty, žádal o prodloužení lhůty k doplnění skutkových tvrzení, ačkoliv řízení v tu dobu trvalo již téměř 12 let a žádal o odročení jednání.

19. Stran činnosti soudu lze vedle výše uvedených průtahů vytknout, že po zrušení usnesení o osvobození od soudních poplatků o návrhu nerozhodl, resp. rozhodoval až po upozornění tehdejšího žalobce a byl tak nucen činit opětovné šetření a též skutečnost, že o povolení splátek rozhodoval soudce namísto předsedkyně soudu. Na délce se také negativně odrazilo tzv. přeposílání, kdy soud zasílal nejen vyjádření, ale též repliky či dupliky protistraně, aniž by v mezičase činil úkony.

20. Namítané řízení bylo spojeno, jak vyplývá ze stanoviska Nejvyššího soudu ze dne 13. 4. 2011, Cpjn 206/2010, s vyšším typovým významem pro účastníka, neboť se jednalo o řízení pracovněprávní. Na významu řízení pro žalobkyni nemění ničeho ani fakt, že původní žalobce z naříkaného řízení v průběhu řízení zemřel. Do řízení na jeho místo nastoupila manželka, která o řízení věděla, s původním žalobcem jej sdílela a není proto důvod, aby ve vztahu k ní byl řízení přičítán význam nižší (viz rozsudek Nejvyššího soudu sp. zn. 30 Cdo 3945/2014). Soud se naopak neztotožnil s tím, že význam řízení by měl být zvýšený proto, že u původního žalobce došlo k poklesu příjmů, což mělo vliv na životní standard rodiny a původní žalobce byl nucen jít do předčasného důchodu, a toto se odrazilo na výši jeho důchodu a sekundárně i na výši vdovského důchodu žalobkyně. K tomuto totiž došlo nikoliv v příčinné souvislosti s délkou řízení, ale v souvislosti s postupem zaměstnavatele původního žalobce, za který však stát neodpovídá.

21. Při výpočtu výše finančního zadostiučinění vycházel soud ze stanoviska Nejvyššího soudu ČR ze dne [datum], sp. zn. Cpjn 206/2010, dle kterého je základní částkou přiznávanou za jeden rok průtahů v řízení částka 15 000 Kč až 20 000 Kč, přičemž za první dva roky je přiznávána v jedné polovině. Soud se neztotožňuje se závěrem žalované, že by základní částka odškodnění měla činit 20 000 Kč. Řízení trvalo 16 let a 7 měsíců. Jedná se bezpochyby o řízení velmi dlouhé, délka řízení však nebyla natolik extrémní, aby byla přiznána maximální základní částka. Adekvátní částkou za jeden rok řízení je částka 18 500 Kč (viz rozsudek NS ze dne 21.10. 2010, sp. zn. 30 Cdo 3026/2009).

22. Tato paušální částka byla Nejvyšším soudem shledána jako spravedlivá a v souladu s judikaturou ESLP ve vztahu k odškodněním poskytnutým ve světle poměrů České republiky. Není tedy nijak proměnlivá podle vývoje průměrné měsíční hrubé mzdy, a není proto namístě tuto částku ani z tohoto důvodu navyšovat. Základní částka zadostiučinění činí za řízení dlouhé 16 let a 7 měsíců 288 292 Kč (15x18 500+7x1 542). Základní částku je pak třeba s ohledem na složitost věci snížit o 35 % (za procesněprávní o 20 % a za hmotněprávní o 15 %), za počet stupňů soudní soustavy byla základní částka snížena o 30 % O dalších 10 % soud základní částku snížil s ohledem na podíl žalobkyně a jejího předchůdce na délce řízení. Důvody pro zvýšení náhrady o 10 % soud shledal v chybách v postupu soudu vylíčených výše. Pokud se jedná o období nečinnosti toto je již dostatečně zohledněno v závěru o nepřiměřené délce napadeného řízení a přiznání peněžitého zadostiučinění včetně určení základní částky za jeden rok řízení ve výši 18 500 Kč (srov. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 11. 2. 2014, sp. zn. 30 Cdo 1240/2013). Dále je třeba výši základní náhrady zvýšit o 20 % z důvodu významu řízení. Žalobkyni tak náleží zadostiučinění v celkové výši 158 560 Kč. Žalovaná již žalobci plnila částkou 171 417 Kč, tedy sumou soudem přiznané zadostiučinění převyšující, pročež nezbylo, než žalobu zamítnout.

23. O náhradě nákladů řízení bylo rozhodnuto dle ust. § 142 odst. 1 občanského soudního řádu dle výsledku sporu tak, že povinnost k jejich náhradě byla uložena žalobkyni, když žalovaná byla ve věci plně úspěšná. Náklady řízení žalovanou účelně vynaložené spočívají v paušální náhradě nákladů nezastoupeného účastníka ve výši 300 Kč dle ust. § 151 odst. 3 o.s.ř. a vyhlášky č. 254/2015 Sb., o stanovení výše paušální náhrady pro účely rozhodování o náhradě nákladů řízení v případech podle § 151 odst. 3 občanského soudního řádu a podle § 89a exekučního řádu, za vyjádření k žalobě. Lhůta k plnění byla stanovena v délce 3 dnů od právní moci rozsudku dle ust. § 160 odst. 1 věta 1 o.s.ř.

Poučení