Sp. zn.: 206/2012/DIS/VP
Právní věta
I. Rodné číslo lze změnit pouze ze zákonem taxativně uvedených důvodů (§ 17 odst. 2 zákona o evidenci obyvatel). Jedním z těchto důvodů je i změna pohlaví. Ke změně pohlaví dochází chirurgickým zákrokem při současném zneplodnění a přeměně pohlavních orgánů (§ 29 odst. 1 občanského zákoníku). Není proto pochybením Ministerstva vnitra, odmítne-li změnit rodné číslo z důvodu odlišné pohlavní identifikace žadatele, který nepodstoupil chirurgický zákrok. Jednalo-li by se o ústavně nepřípustné nerovné zacházení zapříčiněné přímo zákonnou úpravou, nikoli postupem Ministerstva vnitra, přísluší posouzení ústavnosti takové zákonné úpravy pouze Ústavnímu soudu.
II. Nové rodné číslo v souvislosti se změnou pohlaví je přidělováno výhradně z moci úřední. Nelze jej proto přidělit na základě žádosti. Taková žádost je proto pouze podnětem a správní orgán (např. matriční úřad nebo Ministerstvo vnitra) je povinen toliko vyrozumět podatele o způsobu vyřízení (§ 42 správního řádu).
III. Správní orgány jsou povinny jednat s adresáty svého působení zdvořile a vstřícně (§ 4 odst. 1 správního řádu). Z těchto důvodů by měly vhodně oslovovat osoby procházející změnou pohlaví; tj. podle prožívaného pohlaví, nikoliv podle administrativně zapsaného; jakož i osoby pohlavně nevyhraněné, tj. rodově neutrálně. K oslovení podle niterně prožívaného pohlaví by mělo být přistoupeno obzvláště v případech, kdy se osoba domáhá administrativní změny pohlaví a zároveň správní orgán výslovně upozornila na nevhodnost použitého oslovení. Nevhodné oslovení transsexuálních a pohlavně nevyhraněných osob jim může způsobovat zbytečnou psychickou újmu a být proto v rozporu se zásadou vstřícnosti veřejné správy.
Citované zákony (17)
- o Veřejném ochránci práv, 349/1999 Sb. — § 1 odst. 1 § 14
- o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), 133/2000 Sb. — § 13 odst. 2 § 13 odst. 3 § 14 § 17 § 17a odst. 1 § 17 odst. 1 § 17 odst. 2 § 17 odst. 7
- správní řád, 500/2004 Sb. — § 4 § 4 odst. 1 § 42 § 67 odst. 1 § 80 odst. 2 § 175
- občanský zákoník, 89/2012 Sb. — § 29 odst. 1
Plný text
I. Rodné číslo lze změnit pouze ze zákonem taxativně uvedených důvodů (§ 17 odst. 2 zákona o evidenci obyvatel). Jedním z těchto důvodů je i změna pohlaví. Ke změně pohlaví dochází chirurgickým zákrokem při současném zneplodnění a přeměně pohlavních orgánů (§ 29 odst. 1 občanského zákoníku). Není proto pochybením Ministerstva vnitra, odmítne-li změnit rodné číslo z důvodu odlišné pohlavní identifikace žadatele, který nepodstoupil chirurgický zákrok. Jednalo-li by se o ústavně nepřípustné nerovné zacházení zapříčiněné přímo zákonnou úpravou, nikoli postupem Ministerstva vnitra, přísluší posouzení ústavnosti takové zákonné úpravy pouze Ústavnímu soudu.
II. Nové rodné číslo v souvislosti se změnou pohlaví je přidělováno výhradně z moci úřední. Nelze jej proto přidělit na základě žádosti. Taková žádost je proto pouze podnětem a správní orgán (např. matriční úřad nebo Ministerstvo vnitra) je povinen toliko vyrozumět podatele o způsobu vyřízení (§ 42 správního řádu).
III. Správní orgány jsou povinny jednat s adresáty svého působení zdvořile a vstřícně (§ 4 odst. 1 správního řádu). Z těchto důvodů by měly vhodně oslovovat osoby procházející změnou pohlaví; tj. podle prožívaného pohlaví, nikoliv podle administrativně zapsaného; jakož i osoby pohlavně nevyhraněné, tj. rodově neutrálně. K oslovení podle niterně prožívaného pohlaví by mělo být přistoupeno obzvláště v případech, kdy se osoba domáhá administrativní změny pohlaví a zároveň správní orgán výslovně upozornila na nevhodnost použitého oslovení. Nevhodné oslovení transsexuálních a pohlavně nevyhraněných osob jim může způsobovat zbytečnou psychickou újmu a být proto v rozporu se zásadou vstřícnosti veřejné správy.
Citovaná rozhodnutí (2)
Tento rozsudek je citován v (0)
Doposud nikdo necituje.