10 A 152/2014

Rubrum

10A 152/2014 – 18 USNESENÍ Krajský soud v Českých Budějovicích rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie Trnkové a soudkyň JUDr. Věry Balejové a Mgr. Heleny Nutilové v právní věci navrhovatelky K. Š., proti odpůrkyni Okrskové volební komisi obce Nová Ves, za účasti P. H., bytem V. 42, J. K., bytem N. V. 31, J. P., bytem N. V. 3, J. H., bytem N. V. 13, J. R., bytem V. 6, J. M., bytem V. 23 a F. U., bytem V. 30, o návrhu na vyslovení neplatnosti volby kandidáta, t a k t o :

Výrok

I. Návrh se z a m í t á.

II. Okrsková volební komise Obce Nová Ves opraví zápis o průběhu a výsledku hlasování do obecního zastupitelstva Obce Nová Ves ohledně počtu platných hlasů pro jednotlivé kandidáty, takto: Zvolení členové zastupitelstva: A. J. P. 40 platných hlasů B. J. H. 33 platných hlasů C. P. H. 32 platných hlasů D. J. K. 32 platných hlasů E. J. R. 29 platných hlasů F. F. U. 28 platných hlasů G. J. M. 25 platných hlasů Náhradníci: A. D. V. 15 platných hlasů B. K. Š. 14 platných hlasů

III. Český statistický úřad po opravě výsledků voleb okrskovou volební komisí opraví zápis o výsledku voleb v souladu s touto opravou.

IV. Registrační úřad vyhlásí opravené výsledky voleb podle bodu III. výroku uveřejněním zápisu o výsledku voleb na úřední desce obce.

V. Státní volební komise vyhlásí a uveřejní opravené celkové výsledky voleb do obecního zastupitelstva Obce Nová Ves po opravách zápisů podle výroku pod bodem II. a

III.

VI. Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení. Pokračování - 2 - 10A 152/2014

Odůvodnění

Návrhem došlým Krajskému soudu v Českých Budějovicích dne 24. 10. 2014 se navrhovatelka domáhá určit neplatnost volby kandidátů – P. H., J. K., J. P. a J. H. do zastupitelstva obce Nová Ves konaných ve dnech 10. a 11. října 2014. Navrhovatelkou uváděný důvod neplatnosti voleb spočívá v nesprávném součtu obdržených hlasů v případě uvedených kandidátů, když tito zastupitelé dostali shodně 46 hlasů od 52 voličů. Navrhovatelka dále uvedla, že občané obce Nová Ves byli členy volební komise nesprávně informováni o skutečnosti, dle níž v případě zakřížkování dvou kandidátů na kandidátní listině, obdrží automaticky hlas dalších pět kandidátů dle pořadí na kandidátní listině. Z uvedených důvodů navrhovatelka žádá o kontrolu volebních hlasů. Okrsková volební komise Obce Nová Ves prostřednictvím své předsedkyně ve vyjádření ze dne 29. 10. 2014 uvedla, že dne 24. 9. 2014 se společně se zapisovatelkou volební komise zúčastnily školení, z něhož pochopily, že při sčítání hlasů do sedmičlenného zastupitelstva obce se při označení, byť jednoho preferenčního hlasu, hlasy dopočítávají do sedmi. Předsedkyně volební komise dále uvedla, že po dobu sčítání hlasů byla komise kompletní a s volebními lístky nebylo nijak manipulováno. Účastníci řízení – P. H., J. K., J. M., J. H. a F. U. k návrhu uvedli, že požadují přepočítat odevzdané volební lístky a opravit výsledky voleb dle soudem zjištěného stavu. Určení neplatnosti voleb, neplatnosti hlasování nebo neplatnosti volby kandidáta ve smyslu § 60 odst. 1 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí, v novelizovaném znění (dále též volební zákon), se může domáhat každá osoba zapsaná do seznamu ve volebním okrsku, kde byl člen zastupitelstva obce volen, jakož i každá volební strana, jejíž kandidátní listina byla zaregistrována pro volby do tohoto zastupitelstva. Návrh je třeba podat nejpozději 10 dnů po vyhlášení výsledků voleb do zastupitelstev obcí Státní volební komisí. Neplatnost volby kandidáta podle § 60 odst. 4 zákona o volbách se předpokládá tehdy, došlo-li k porušení ustanovení tohoto zákona způsobem, který mohl ovlivnit výsledek volby tohoto kandidáta. Navrhovatelka byla zapsána do seznamu voličů v uvedeném volebním okrsku, proto je aktivně legitimována k podání návrhu. Krajský soud v Českých Budějovicích si vyžádal zápis o průběhu a výsledku hlasování ve volebním okrsku, hlasovací lístky a zjistil, že ze strany volební komise došlo k chybnému sečtení hlasů, mající za následek nesprávné výsledné počty hlasů u jednotlivých kandidátů. Ze zápisu o výsledku voleb do zastupitelstva obce vyplývá, že celkový počet osob zapsaných v seznamu voličů činí 87 osob, celkový počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky, činí 52 osob a celkový počet odevzdaných obálek činí 52 kusů. Dále bylo z předložených volebních podkladů zjištěno, že se zvolenými členy zastupitelstva stali 1. P. H. – 46 hlasů, 2. J. K. – 46 hlasů, 3. J. P. – 46 hlasů, 4. J. H. – 46 hlasů, 5. J. R. – 43 hlasů, 6. J. M. – 40 hlasů, 7. F. U. – 33 hlasů. Jako náhradnice byly určeny – D. V. – 15 hlasů a K. Š. – 14 hlasů. Celkový počet hlasů pro stranu byl zjištěn ve výši 329 hlasů. Pokračování - 3 - 10A 152/2014 Dle ust. § 40 odst. 5 písm. a) zákona o volbách okrsková volební komise po posouzení hlasovacího lístku (§ 41) započte platný hlas pro kandidáta, jsou-li označeni pouze jednotliví kandidáti kterékoliv volební strany, obdrží hlas každý označený kandidát. Dle ust. 40 odst. 5 písm. b) okrsková volební komise po posouzení hlasovacího lístku (§ 41) započte platný hlas pro kandidáta, je-li označena pouze volební strana, obdrží hlas každý kandidát této volební strany, nejvýše však tolik kandidátů v pořadí dle hlasovacího lístku, kolik činí počet volených členů zastupitelstva. Dle ust. § 41 odst. 3 zákona o volbách, je-li na hlasovacím lístku označena volební strana křížkem ve čtverečku v záhlaví jejího sloupce a současně jsou označeni kandidáti této volební strany křížkem v rámečku před svým jménem, k označení kandidátů se nepřihlíží. Soud ze seznamu voličů zjistil, že voleb se účastnilo 52 voličů, jejichž účast je v seznamu voličů vyznačena. Počtu voličů podle přítomnosti ve volbách odpovídá počet vydaných obálek. Soudu bylo předloženo 52 hlasovacích lístků, což odpovídá počtu voličů, kteří se účastnili voleb a počtu vydaných obálek. Z předložených 52 hlasovacích lístků bylo předloženo 5 lístků, které byly volební komisí označeny jako neplatné, s tímto závěrem se krajský soud ztotožnil. Soud všechny hlasovací lístky zkontroloval a přepočetl výsledky. Pro sdružení SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ NOVÁ VES byly odevzdány hlasy jednak pro celé sdružení, přičemž tímto způsobem bylo pro prvních sedm kandidátů sdružení SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ NOVÁ VES odevzdáno celkem 16 hlasů. Jednotliví kandidáti tohoto sdružení pak prostřednictvím hlasovacích lístků, v nichž nebylo v záhlaví zaškrtnuto sdružení, obdrželi další hlasy: P. H. získal dále 16 hlasů (celkem 32 hlasů), J. K. získal dále 16 hlasů (celkem 32 hlasů), J. M. získal dále 9 hlasů (celkem 25 hlasů), J. P. získal dále 24 hlasů (celkem 40 hlasů), J. R. získala dále 13 hlasů (celkem 29 hlasů), J. H. získala dále 17 hlasů (celkem 33 hlasů), F. U. získal dále 12 hlasů (celkem 28 hlasů), D. V. obdržela tímto způsobem 15 hlasů (celkem 15 hlasů) a K. Š. obdržela tímto způsobem 14 hlasů (celkem 14 hlasů). Z uvedeného je zřejmé, že volební komise chybně sečetla hlasy, když v případě hlasovacích lístků, kde nebylo křížkem označeno SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ NOVÁ VES, k označeným kandidátům nesprávně přidala hlasy pro kandidáty tohoto sdružení podle počtu volených členů zastupitelstva (7). V důsledku nesprávného postupu okrskové volební komise při počítání hlasů pro jednotlivé kandidáty došlo k chybně vykázanému počtu hlasů pro jednotlivé kandidáty, kterou soud opravil. Shora uvedené soudem přepočítané výsledky hlasování do zastupitelstva obce Nová Ves však nemají vliv na volbu kandidátů, kteří byli do tohoto zastupitelstva zvoleni, neboť jejich volba dle provedeného přepočtu není neplatná, když dojde toliko ke změně pořadí těchto kandidátů. Chybné výsledky jsou zachyceny v zápisu o průběhu a výsledku voleb hlasování. Soud proto shledal nutnost nesprávný zápis opravit. Uložil z tohoto důvodu odpůrkyni povinnost provést opravu tohoto zápisu, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení. Podle ust. Pokračování - 4 - 10A 152/2014 § 43 zákona o volbách pak vyplývá povinnost opravit výsledky voleb v obci i pro Český statistický úřad. Opravené výsledky voleb následně vyhlásí Registrační úřad, a to podle ust. § 47 zákona o volbách. Opravené výsledky voleb vyhlásí a uveřejní Státní volební komise podle ust. 51 zákona o volbách. Soud proto po přepočtu hlasů uzavřel, že kandidáti zvolení do zastupitelstva obce byli zvoleni souladně se zákonem, a proto návrh na neplatnost volby některého kandidáta nemá místo. Soud shrnuje, že neplatnost volby kandidáta nebyla shledána. Proto byl návrh uplatněný ve smyslu § 90 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále též s.ř.s.) zamítnut. Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o ustanovení § 93 odst. 4 s.ř.s. a vychází ze skutečnosti, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení. Podle § 90 odst. 3 s.ř.s. nebylo třeba k projednání návrhu nařizovat jednání.

Poučení

Proti tomuto usnesení není kasační stížnost přípustná. Krajský soud v Českých Budějovicích dne 10. listopadu 2014 Předsedkyně senátu JUDr. Marie Trnková v.r. Za správnost vyhotovení: Sládková Blanka