1 As 351/2018

Rubrum

1 As 351/2018 - 26 USNESENÍ Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Lenky Kaniové a soudců JUDr. Marie Žiškové a JUDr. Filipa Dienstbiera v právní věci žalobců: a) Ing. E. L., b) R. L., zastoupena žalobcem a), proti žalovanému: Zeměměřický a katastrální inspektorát v Opavě, se sídlem Praskova 194/11, Opava, o návrhu na obnovu řízení vedeného Krajským soudem v Ostravě pod sp. zn. 22 A 19/2016, v řízení o kasační stížnosti žalobců proti usnesení Krajského soudu v Ostravě ze dne 6. 9. 2018, č. j. 22 A 19/2016 - 37, takto:

Výrok

I. Řízení s e z a s t a v u j e .

II. Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.

Odůvodnění

1. Žalobci (stěžovatelé) brojí kasační stížností proti v záhlaví popsanému usnesení, kterým Krajský soud v Ostravě odmítl návrh na obnovu soudního řízení o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ve věci opravy chyby v katastrálním operátu. Toto soudní řízení krajský soud pravomocně skončil usnesením ze dne 17. 3. 2016, č. j. 22 A 19/2016 - 21 (zastaveno pro nezaplacení soudního poplatku).

2. Stěžovatelé společně s podáním kasační stížnosti neuhradili soudní poplatek ani nedoložili splnění podmínky povinného zastoupení v řízení o kasační stížnosti. Soud je proto usnesením ze dne 12. 11. 2018, č. j. 1 As 351/2018 - 10, vyzval, aby každý z nich ve lhůtě patnácti dnů od doručení usnesení zaplatil soudní poplatek za kasační stížnost ve výši 5.000 Kč a aby předložili plnou moc udělenou advokátovi, nebo prokázali, že mají vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie. Soud je současně poučil o následcích případného nezaplacení soudního poplatku a nedoložení povinného zastoupení. Usnesení bylo stěžovatelům doručeno dne 16. 11. 2018.

3. Stěžovatelé na usnesení reagovali přípisem doručeným soudu dne 23. 11. 2018, ve kterém vyjádřili svůj názor, že řízení o jejich kasační stížnosti je osvobozeno od soudních 1 As 351/2018 poplatků [konkrétně odkázali na § 11 odst. 1 písm. i) zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích]. Uvedli, že soudní poplatek odmítají uhradit, možnosti osvobození od soudních poplatků a ustanovení zástupce využít nechtějí, neboť při svém věku 80 let se těší dobrému duševnímu zdraví, před soudem jsou schopni se sami obhajovat a nepotřebují rozvíjet služby advokátů a platit jim za ně. Stěžovatelé současně uplatnili námitku podjatosti všech členů prvního senátu.

4. Usnesením ze dne 13. 12. 2018, č. j. Nao 291/2018 - 20, soud rozhodl, že soudci prvního senátu nejsou z projednání a rozhodnutí věci vyloučeni.

5. Podle § 47 písm. c) zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (s. ř. s.), soud usnesením řízení zastaví, stanoví-li tak tento nebo zvláštní zákon. Z § 4 odst. 1 písm. d) zákona o soudních poplatcích, vyplývá, že poplatková povinnost vzniká podáním kasační stížnosti. Podle § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích pak platí, že nebyl-li poplatek za řízení splatný podáním kasační stížnosti zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí v délce alespoň 15 dnů; výjimečně může soud určit lhůtu kratší. Po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví. K zaplacení poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží.

6. Lhůta pro zaplacení soudního poplatku uplynula dne 3. 12. 2018 (§ 40 odst. 2 a 3 s. ř. s.), stěžovatelé však ve stanovené lhůtě poplatek nezaplatili; soud proto řízení podle § 47 písm. c) s. ř. s. ve spojení s § 120 s. ř. s. zastavil. Soud na okraj poznamenává, že stěžovatelé nereagovali ani na výzvu soudu k doložení povinného zastoupení. Vedle důvodů pro zastavení řízení tak existuje též důvod pro odmítnutí kasační stížnosti podle § 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s.

7. Soud závěrem konstatuje, že se neztotožnil s názorem stěžovatelů, podle kterého je řízení o kasační stížnosti osvobozeno od soudních poplatků, neboť se jedná o kompetenční žalobu. Jak již soud uvedl výše, kasační stížnost míří proti usnesení, kterým krajský soud odmítl návrh na obnovu řízení. Zákon o soudních poplatcích neobsahuje žádné ustanovení, které by pro tento typ řízení stanovilo, že je od soudních poplatků osvobozeno. Podle § 11 odst. 1 písm. i) zákona o soudních poplatcích, na který odkazují stěžovatelé, jsou od soudních poplatků osvobozena řízení ve věcech kompetenčních žalob. O tento případ se však v souzené věci nejedná; uvedené ustanovení proto nelze aplikovat.

8. O náhradě nákladů řízení Nejvyšší správní soud rozhodl v souladu s § 60 odst. 3 ve spojení s § 120 s. ř. s., podle něhož nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno. P o u č e n í : Proti tomuto usnesení n e j s o u opravné prostředky přípustné. V Brně dne 17. ledna 2019 JUDr. Lenka Kaniová předsedkyně senátu 1 As 351/2018 -