1 As 402/2019

Rubrum

1 As 402/2019 - 58 USNESENÍ Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Josefa Baxy a soudců JUDr. Lenky Kaniové a JUDr. Ivo Pospíšila v právní věci žalobce: S. M., proti žalovanému: Ministerstvo práce a sociálních věcí, se sídlem Na Poříčním právu 1, Praha 2, o návrhu na ustanovení zástupce v řízení o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 19. 3. 2019, č. j. MPSV-2019/54105-922, v řízení kasační stížnosti žalobce proti usnesení Krajského soudu v Ostravě, pobočka v Olomouci, ze dne 16. 10. 2019, č. j. 72 Ad 19/2019 – 79, takto:

Výrok

I. Kasační stížnost s e o d m í t á .

II. Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.

Odůvodnění

1. Podanou kasační stížností žalobce (stěžovatel) brojí proti v záhlaví označenému usnesení Krajského soudu v Ostravě, pobočka v Olomouci.

2. Vzhledem k tomu, že podaná kasační stížnost byla neúplná (a nečitelná), vyzval Nejvyšší správní soud stěžovatele usnesením ze dne 13. 11. 2019, č. j. 1 As 402/2019 - 15, aby ve lhůtě jednoho měsíce od jeho doručení doplnil kasační stížnost o konkrétní důvody, pro které napadá rozsudek krajského soudu; údaj o tom, kdy mu napadené rozhodnutí bylo doručeno; petit (jakého rozhodnutí se domáhá). Současně jej poučil o důsledcích v případě nedoplnění kasační stížnosti v soudem stanovené lhůtě. Toto usnesení bylo stěžovateli doručeno dne 18. 11. 2019. Poslední den lhůty pro doplnění kasační stížnosti připadl na středu 18. 12. 2019.

3. Dne 20. 11. 2019 však soudu došla námitka podjatosti směřující proti všem soudcům 1. senátu Nejvyššího správního soudu. Námitka podjatosti byla předsedou Nejvyššího správního soudu postoupena k rozhodnutí 2. senátu, vůči kterému však byla také vznesena námitka podjatosti. O té rozhodl 6. senát Nejvyššího správního soudu usnesením ze dne 22. 1. 2020, č. j. Nao 5/2020 – 44, tak, že soudci 2. senátu nejsou vyloučeni z projednávání a 1 As 402/2019 rozhodnutí věci (námitky podjatosti vznesené vůči soudcům 1. senátu). Posléze 2. senát v usnesení ze dne 3. 4. 2020, č. j. Nao 239/2019 – 47, neshledal podjatými soudce 1. senátu.

4. V projednávané věci lhůta pro doplnění kasační stížnosti marně uplynula. Stěžovatel totiž ve stanovené lhůtě kasační stížnost nedoplnil, neodstranil tedy vady kasační stížnosti, přičemž se jedná o vady, pro které není možné v řízení pokračovat. Soud proto podle § 120 ve spojení s § 37 odst. 5 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“) rozhodl o odmítnutí kasační stížnosti.

5. Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o § 60 odst. 3 ve spojení s § 120 s. ř. s., podle nichž žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, pokud byla kasační stížnost odmítnuta.

6. Závěrem Nejvyšší správní soud uvádí, že stěžovatel byl rozsudkem krajského soudu ze dne 18. 12. 2019, č. j. 70 Co 255/2019 – 2770, omezen ve svéprávnosti tak, že je schopen samostatně právně jednat jen v běžných záležitostech každodenního života. Zásadní okolností pro posouzení, zda jde o jednání před soudem v neběžné záležitosti, je zpravidla skutečnost (nebo i pouhá možnost), že se takové jednání projeví negativně v majetkové sféře dotčené osoby. V daném případě se jedná o rozhodnutí soudu o neustanovení zástupce v řízení o žalobě ve věci opakující se dávky státní sociální podpory, což lze obecně považovat za záležitost běžnou – negativně se neprojeví v majetkové sféře stěžovatele. V takovém případě musí být osoba, která není plně svéprávná, v řízení před soudem zastoupena na základě rozhodnutí předsedy senátu svým zákonným zástupcem nebo opatrovníkem pouze tehdy, vyžadují-li to okolnosti případu (srov. § 23 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu). V projednávané věci (i s ohledem na skutečnost, že stěžovatel podal bez právního zastoupení více než 500 kasačních stížností v obdobných věcech) tomu však tak není.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí n e j s o u opravné prostředky přípustné. V Brně dne 17. června 2020 JUDr. Josef Baxa předseda senátu