4 Ads 165/2021

Rubrum

4 Ads 165/2021 - 39 USNESENÍ Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Aleše Roztočila a soudců JUDr. Jiřího Pally a Mgr. Petry Weissové v právní věci žalobce: V. P., proti žalovanému: Ministerstvo práce a sociálních věcí, se sídlem Na Poříčním právu 376/1, Praha 2, proti rozhodnutí žalovaného ze dne 30. 10. 2020, č. j. MPSV-2020/213868-911, v řízení o kasační stížnosti žalobce proti usnesení Městského soudu v Praze ze dne 21. 4. 2021, č. j. 16 Ad 1/2021 - 2, takto:

Výrok

I. Kasační stížnost s e o d m í t á .

II. Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.

Odůvodnění

1. Městský soud v Praze výrokem I. v záhlaví uvedeného usnesení zamítl žádost žalobce o prominutí lhůty k doplnění žaloby, výrokem II. žalobu odmítl a výrokem III. dále rozhodl, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.

2. Proti tomuto usnesení podal žalobce (dále též „stěžovatel“) dne 17. 5. 2021 u Městského soudu v Praze kasační stížnost, která byla zdejšímu soudu doručena dne 27. 5. 2021. Součástí kasační stížnosti byla žádost stěžovatele o ustanovení advokáta.

3. Jelikož pro posouzení žádosti o ustanovení právního zástupce měl stěžovatel povinnost doložit, že nemá dostatečné prostředky, a stěžovatel tak přes výzvu soudu obsahující řádné poučení ve stanovené lhůtě neučinil, Nejvyšší správní soud usnesením ze dne 30. 7. 2021, č. j. 4 Ads 165/2021 – 19, stěžovateli výrokem I. neustanovil zástupce pro řízení o kasační stížnosti, aniž by se musel zabývat naplněním dalších podmínek, a dále stěžovatele výrokem II. vyzval, aby ve lhůtě dvou týdnů ode dne doručení tohoto usnesení předložil plnou moc udělenou advokátovi k zastupování v řízení o kasační stížnosti nebo doklad o svém vysokoškolském právnickém vzdělání vyžadovaném pro výkon advokacie. Zároveň stěžovatele poučil, že nebudou-li plná moc nebo požadovaný doklad ve stanovené lhůtě předloženy, soud kasační stížnost odmítne podle § 46 odst. 1 písm. a) ve spojení s § 105 odst. 2 s. ř. s.

4. Z doručenky založené ve spise Nejvyšší správní soud zjistil, že naposledy uvedené usnesení zdejšího soudu ze dne 30. 7. 2021 bylo stěžovateli doručeno dne 9. 8. 2021, 4 Ads 165/2021 kdy si stěžovatel převzal zásilku obsahující toto usnesení. Lhůta dvou týdnů k doložení vysokoškolského právnického vzdělání stěžovatele nebo předložení plné moci udělené advokátovi k zastupování v řízení o kasační stížnosti tak počala běžet v úterý dne 10. 8. 2021 (§ 40 odst. 1 s. ř. s.) a skončila v pondělí dne 23. 8. 2021. Na výzvu Nejvyššího správního soudu k odstranění vad kasační stížnosti obsaženou v usnesení ze dne 30. 7. 2021, č. j. 4 Ads 165/2021 – 19, stěžovatel reagoval pouze podáními ze dne 5. 8. a 23. 8. 2021, kterými však uvedený nedostatek podmínek řízení o kasační stížnosti ve stanovené lhůtě a ani později neodstranil.

5. S ohledem na shora uvedené skutečnosti tak Nejvyšší správní soud dospěl k závěru, že stěžovatel nesplnil povinnost předepsanou ustanovením § 105 odst. 2 s. ř. s. Stěžovatel totiž na výzvu soudu nedoložil, že má vysokoškolské právnické vzdělání, ani nepředložil plnou moc udělenou advokátovi pro zastupování v tomto řízení, přestože byl soudem řádně poučen o možnosti odmítnutí kasační stížnosti.

6. Podle konstantní judikatury Nejvyššího správního soudu, pokud stěžovatel není v řízení o kasační stížnosti zastoupen advokátem (§ 105 odst. 2 s. ř. s.) a tato vada nebyla k výzvě soudu odstraněna, nelze v řízení pokračovat a soud kasační stížnost odmítne (srov. usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 12. 11. 2003, č. j. 3 Afs 9/2003 – 19).

7. Nedostatek zastoupení stěžovatele brání věcnému vyřízení kasační stížnosti. Jedná se o nedostatek podmínek řízení, který přes výzvu soudu nebyl odstraněn, proto Nejvyšší správní soud kasační stížnost stěžovatele podle § 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. ve spojení s ustanovením § 120 téhož zákona odmítl.

8. O náhradě nákladů řízení o kasační stížnosti rozhodl Nejvyšší správní soud za použití ustanovení § 60 odst. 3 s. ř. s. ve spojení s ustanovením § 120 téhož zákona tak, že žádný z účastníků nemá právo na jejich náhradu, neboť kasační stížnost byla odmítnuta. P o u č e n í : Proti tomuto usnesení n e j s o u opravné prostředky přípustné. V Brně dne 8. září 2021 Mgr. Aleš Roztočil předseda senátu