6 Azs 299/2021

Rubrum

6 Azs 299/2021 - 33 USNESENÍ Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Tomášem Langáška (soudce zpravodaj), soudce JUDr. Filipa Dienstbiera a soudkyně Mgr. Veroniky Juřičkové v právní věci žalobce: V. R., proti žalovanému: Ministerstvo vnitra, sídlem Nad Štolou 3, 170 34 Praha 7, týkající se žaloby proti rozhodnutí žalovaného ze dne 11. června 2021 č. j. OAM-62/LE-VL17-VL16-2021, v řízení o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Ostravě ze dne 30. srpna 2021 č. j. 18 Az 27/2021 - 23, takto:

Výrok

I. Nejvyšší správní soud u s t a n o v u j e žalobci opatrovnici JUDr. Milenu Bódiovou, advokátku, sídlem Jurečkova 1860/4, Ostrava.

II. Řízení s e z a s t a v u j e .

III. Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení.

Odůvodnění

I.

1. Rozsudkem označeným v návětí Krajský soud v Ostravě zamítl žalobu proti rozhodnutí žalovaného o zamítnutí žádosti žalobce o mezinárodní ochranu jako zjevně nedůvodné podle § 16 odst. 2 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu. Žalobce (dále též „stěžovatel“) podal proti tomuto rozsudku kasační stížnost spojenou se žádostí o ustanovení zástupce.

2. Nejvyšší správní soud stěžovatele přípisem ze dne 30. září 2021 č. j. 6 Azs 299/2021 - 12 vyzval k doložení osobních, majetkových a výdělkových poměrů za účelem posouzení jeho žádosti o ustanovení zástupce. Tento přípis doručoval na adresu Pobytového střediska Havířov (Na Kopci 5, Havířov), kterou stěžovatel uvedl v kasační stížnost. Zásilka se však soudu vrátila jako nedoručená s poznámkou, že adresát nemá poštovní schránku. Nejvyšší správní soud následně ověřoval adresu stěžovatele v dostupných evidencích. Dle evidence cizinců AISC měl stěžovatel hlášený pobyt na adrese C. 1861/2, P. – C. Z této adresy se však zásilka vrátila s poznámkou, že jde o sídlo Ministerstva vnitra, ve kterém nelze zanechat výzvu ani poučení. Nakonec Nejvyšší 6 Azs 299/2021 správní soud požádal žalovaného o informaci o aktuálním místě pobytu stěžovatele. Žalovaný uvedl, že adresa pobytu stěžovatele není známá, dne 27. září 2021 stěžovatel opustil Pobytové středisko Havířov a od té doby žalovanému adresu pobytu nehlásil.

3. Podle § 29 odst. 3 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád [který se v soudním řízení správním aplikuje na základě § 64 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“)], platí, že pokud neučiní jiná opatření, může předseda senátu ustanovit opatrovníka […] účastníku, jehož pobytu není znám.

4. V případě stěžovatele jsou zjevně splněny podmínky pro ustanovení opatrovníka podle citovaného ustanovení. Nejvyšší správní soud mu proto ustanovil opatrovnicí JUDr. Milenu Bódiovou, advokátku, sídlem Jurečkova 1860/4, Ostrava, která vyslovila předběžný souhlas s ustanovováním v řízeních před Nejvyšším správním soudem mimo jiné ve věcech azylového a cizineckého práva a má sídlo blízko místa posledního známého pobytu stěžovatele. II.

5. Podle § 33 písm. b) zákona o azylu soud řízení zastaví, nelze-li zjistit místo pobytu žadatele o mezinárodní ochranu (žalobce). Jak Nejvyšší správní soud uvedl výše, nepodařilo se mu zjistit, kde stěžovatel aktuálně pobývá, což brání pokračování v řízení, neboť bez stěžovatelovy součinnosti nelze rozhodnout ani o jeho žádosti o ustanovení zástupce (srov. přiměřeně rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 21. července 2005 č. j. 3 Azs 196/2005 - 50, č. 708/2005 Sb. NSS, či nález Ústavního soudu ze dne 11. dubna 2007 sp. zn. I. ÚS 741/06, N 64/45 SbNU 77). Nejvyšší správní soud též připomíná, že smyslem § 33 písm. b) zákona o azylu je „umožnit soudům nezabývat se meritorně azylovými návrhy těch účastníků, kteří již zmizeli ze zorného pole orgánů veřejné moci České republiky a kteří již pravděpodobně nejsou ani v dosahu jurisdikce České republiky. Svým způsobem představuje toto ustanovení i sankci pro žadatele o udělení mezinárodní ochrany, resp. pro cizince, kteří v České republice podali žádost, o níž bylo rozhodnuto správním orgánem, vedli i soudní řízení, ale neohlásili soudu, u něhož je řízení vedeno, skutečné místo pobytu, které jinak nelze z evidence zjistit“ (rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 25. února 2004 č. j. 2 Azs 16/2004 - 45).

6. Nejvyšší správní soud proto shledal, že jsou naplněny podmínky pro zastavení řízení podle § 33 písm. b) zákona o azylu ve spojení s § 47 písm. c) a § 120 s. ř. s. Na tomto závěru nic nemění ani ustanovení opatrovnice, jíž je toto usnesení doručováno, neboť důvody pro ustanovení opatrovnice a pro zastavení řízení jsou shodné, tedy neznámý pobyt stěžovatele.

7. Výrok o náhradě nákladů řízení vychází z § 60 odst. 3 ve spojení s § 120 s. ř. s., podle něhož nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení o kasační stížnosti zastaveno. P o u č e n í : Proti tomuto usnesení n e n í opravný prostředek přípustný. 6 Azs 299/2021 - 47 pokračování V Brně dne 1. prosince 2021 JUDr. Tomáš Langášek předseda senátu