8 As 335/2019

Rubrum

8 As 335/2019-49 USNESENÍ Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Petra Mikeše a soudců Milana Podhrázkého a Jitky Zavřelové v právní věci žalobce: S. M., proti žalované: Česká advokátní komora, se sídlem Národní 118/16, Praha 1, proti rozhodnutí žalované ze dne 6. 2. 2019, čj. 10.03-000018/19-002, v řízení o kasační stížnosti žalobce proti usnesení Městského soudu v Praze ze dne 14. 11. 2019, čj. 11 A 21/2019-74, takto:

Výrok

I. Řízení o kasační stížnosti s e zastavuje.

II. Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.

Odůvodnění

1. Kasační stížností brojí žalobce (dále „stěžovatel“) proti v záhlaví uvedenému usnesení Městského soudu v Praze, kterým bylo zastaveno řízení o žalobě proti rozhodnutí žalované specifikovanému v záhlaví.

2. Stěžovatel společně s podanou kasační stížností požádal o osvobození od povinnosti platit soudní poplatek a o ustanovení zástupce k řízení o kasační stížnosti. Nejvyšší správní soud usnesením ze dne 24. 6. 2020, čj. 8 As 335/2019-31, tyto žádosti zamítl a vyzval jej k uhrazení soudního poplatku ve lhůtě 15 dní. Toto usnesení bylo stěžovateli doručeno dne 26. 6. 2020.

3. Na to stěžovatel reagoval přípisem doručeným kasačnímu soudu dne 1. 7. 2020, ve kterém uvedl, že projednávané řízení je osvobozeno od povinnosti hradit soudní poplatky, jelikož se jedná o řízení o náhradě škody nebo jiné újmy způsobené při výkonu veřejné moci nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem. Nejvyšší správní soud stěžovatele přípisem ze dne 2. 7. 2020, čj. 8 As 335/2019-40, doručeným mu dne 7. 7. 2020, informoval, že vychází ze znění zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, které bylo účinné do 29. 12. 2014, přičemž v nyní účinném znění jsou tato řízení naopak zpoplatněna soudním poplatkem ve výši 2 000 Kč. Ani dle tehdy účinného zákona by však právě projednávané řízení nebylo osvobozeno od soudních poplatků, jelikož dle tehdy platného § 11 odst. 1 písm. m) zákona o soudních poplatcích byla osvobozena pouze řízení vedená dle zákona č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci 8 As 335/2019 rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem, zatímco stěžovatel se v posuzované věci domáhá po žalované ustanovení zástupce z řad advokátů pro poradu o podání ústavní stížnosti. Stěžovatel na uvedený přípis ze dne 2. 7. 2020 reagoval dalším podáním, ve kterém uvedl, že je osvobozen dle § 11 odst. 2 písm. d) zákona o soudních poplatcích již v nyní účinném znění, jelikož mu byla způsobena újma.

4. Dle § 11 odst. 2 písm. d) zákona o soudních poplatcích se od poplatků osvobozuje navrhovatel, jemuž byla způsobena újma, v řízení o náhradu újmy na zdraví nebo újmy způsobené usmrcením včetně náhrady škody na věcech vzniklé v souvislosti s ublížením na zdraví nebo usmrcením a náhrady nákladů léčení.

5. Nyní posuzovaná věc však není řízením o náhradu újmy na zdraví nebo újmy způsobené usmrcením, ale předmětem je přezkum rozhodnutí žalované o určení advokáta k poskytnutí právní porady ve věci podání ústavní žaloby. Nelze tedy dospět k závěru, že stěžovatel je od soudních poplatků osvobozen.

6. Dle § 2 odst. 2 písm. b) zákon o soudních poplatcích je ve věcech správního soudnictví poplatníkem poplatku za řízení ten, kdo podal kasační stížnost. U poplatku za řízení vzniká poplatková povinnost podáním kasační stížnosti a tímto okamžikem je též poplatek splatný [§ 4 odst. 1 písm. d) a § 7 odst. 1 zákona o soudních poplatcích]. Tento poplatek je dle položky č. 19 sazebníku poplatků, který tvoří přílohu k zákonu o soudních poplatcích, zpoplatněn částkou 5 000 Kč.

7. Dle § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích [n]ebyl-li poplatek za řízení splatný podáním návrhu na zahájení řízení, odvolání, dovolání nebo kasační stížnosti zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí v délce alespoň 15 dnů; výjimečně může soud určit lhůtu kratší. Po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví. K zaplacení poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží. Dle § 9 odst. 3 citovaného zákona [s]oud poplatníka ve výzvě poučí o tom, že řízení zastaví, jestliže poplatek nebude ve stanovené lhůtě zaplacen.

8. Podle pravidel pro počítání lhůt uvedených v § 40 odst. 1, ve spojení s § 40 odst. 3 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), lhůta k úhradě soudního poplatku uplynula dne 13. 7. 2020. Stěžovatel v této lhůtě soudní poplatek nezaplatil, a proto Nejvyšší správní soud řízení o kasační stížnosti zastavil podle § 47 písm. c) ve spojení s § 120 s. ř. s. a ve spojení s § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích.

9. O náhradě nákladů řízení bylo rozhodnuto podle § 60 odst. 3 věty první s. ř. s. ve spojení s § 120 s. ř. s. tak, že žádný z účastníků nemá právo náhradu nákladů řízení, jelikož řízení bylo zastaveno. P o u č e n í : Proti tomuto usnesení n e j s o u opravné prostředky přípustné. V Brně 16. července 2020 8 As 335/2019- Petr Mikeš předseda senátu