8 Azs 67/2022

Rubrum

8 Azs 67/2022-20 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Petra Mikeše a soudců Milana Podhrázkého a Jitky Zavřelové v právní věci žalobce: V. M., proti žalovanému: Ministerstvo vnitra, se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7, proti rozhodnutí žalovaného ze dne 25. 11. 2019 čj. OAM-60/ZA-ZA11-BA04-2019, o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Brně ze dne 25. 2. 2022, čj. 32 Az 23/2020-36, takto:

Výrok

Rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 25. 2. 2022, čj. 32 Az 23/2020-36, s e r u š í a věc se v r a c í tomuto soudu k dalšímu řízení.

Odůvodnění

I. Vymezení věci

1. Žalovaný (dále „stěžovatel“) v záhlaví označeným rozhodnutím neudělil žalobci mezinárodní ochranu. Proti tomuto rozhodnutí podal žalobce žalobu. Krajský soud v Brně jí v záhlaví uvedeným rozsudkem vyhověl a zrušil rozhodnutí žalovaného.

II. Obsah kasační stížnosti a vyjádření žalovaného

2. Stěžovatel napadl rozsudek krajského soudu kasační stížností z důvodu tvrzené nepřezkoumatelnosti spočívající v nesrozumitelnosti a nedostatku důvodů rozhodnutí. Věc podle stěžovatele přesahuje jeho vlastní zájem, jelikož rozsudek trpí zásadní vadou v důsledku nesouladu výroku s odůvodněním. Rovněž, několik pasáží rozsudku nekoresponduje s případem žalobce. Napadený rozsudek tak trpí nedostatkem důvodů, je nesrozumitelný a nepřezkoumatelný.

III. Posouzení Nejvyšším správním soudem 8 Azs 67/2022

3. Nejvyšší správní soud se nejprve v souladu § 104a odst. 1 s. ř. s. zabýval otázkou, zda je kasační stížnost přijatelná, tedy jestli svým významem podstatně přesahuje zájmy stěžovatele.

4. Institut přijatelnosti kasační stížnosti ve věcech mezinárodní ochrany vymezil NSS v usnesení ze dne 26. 4. 2006, čj. 1 Azs 13/2006-39, č. 933/2006 Sb. NSS. Dle uvedeného rozhodnutí kasační stížnost přesahuje vlastní zájmy stěžovatele mimo jiné tehdy, jestliže „by bylo v napadeném rozhodnutí krajského soudu shledáno zásadní pochybení, které mohlo mít dopad do hmotněprávního postavení stěžovatele.“. Tato východiska týkající se přijatelnosti ve věcech mezinárodní ochrany platí i pro šířeji pojatý institut nepřijatelnosti, tedy § 104a ve znění účinném od 1. 4. 2021 (usnesení NSS ze dne 30. 5. 2022, čj. 8 Azs 387/2021-26, bod 4).

5. Krajský soud v Brně zrušil rozhodnutí stěžovatele přesto, že v odůvodnění rozsudku dospěl k závěru, že žaloba není důvodná (body 17 a 51 napadeného rozsudku). Existuje tedy rozpor mezi výrokem a odůvodněním. Krajský soud se navíc v odůvodnění zabývá situací Kurdů v Turecku a opírá se tedy o fakta nekorespondující se situací žalobce, který je Ukrajinec a tvrdil obavy z návratu na Ukrajinu. Z tohoto důvodu je kasační stížnost přijatelná, neboť v napadeném rozsudku Nejvyšší správní soud shledal zásadní pochybení, které mohlo mít dopad na hmotněprávní postavení stěžovatele.

6. Nejvyšší správní soud se v návaznosti na uvedenou stížní námitku zabýval nepřezkoumatelností napadeného rozhodnutí pro nesrozumitelnost. Za nepřezkoumatelné pro nesrozumitelnost lze považovat zejména ta rozhodnutí, která postrádají základní zákonné náležitosti, z nichž nelze seznat, o jaké věci bylo rozhodováno či jak bylo rozhodnuto, která zkoumají správní úkon z jiných než žalobních důvodů, jejichž výrok je v rozporu s odůvodněním, která neobsahují vůbec právní závěry vyplývající z rozhodných skutkových okolností nebo jejichž důvody nejsou ve vztahu k výroku jednoznačné. (rozsudek NSS ze dne 4. 12. 2003, čj. 2 Azs 47/2003-130, č. 244/2004 Sb. NSS).

7. Jak již bylo uvedeno shora, odůvodnění napadeného rozsudku je v rozporu s výrokem a odůvodnění vůbec nekoresponduje s napadeným správním rozhodnutím a žalobou. Nejvyšší správní soud tak dospěl k závěru, že napadený rozsudek krajského soudu je nesrozumitelný, a tudíž nepřezkoumatelný.

8. Nad rámec odůvodnění upozorňuje NSS krajský soud na nutnost v dalším řízení reflektovat aktuální situaci na Ukrajině (čl. 43 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/32/EU ze dne 26. června 2013 o společných řízeních pro přiznávání a odnímání statusu mezinárodní ochrany, rozsudek NSS ze dne 26. 11. 2015, čj. 10 Azs 194/2015-32, body 22 až 24).

IV. Závěr a náklady řízení

9. Nejvyšší správní soud z výše uvedených důvodů dospěl k závěru, že kasační stížnost je důvodná a napadený rozsudek krajského soudu dle § 110 odst. 1, věty 1 s. ř. s. zrušil a věc mu vrátil k dalšímu řízení, v němž je krajský soud vázán právními závěry uvedenými 8 Azs 67/2022-21 pokračování v tomto rozsudku (§ 110 odst. 4 s. ř. s.). V novém rozhodnutí o věci rozhodne krajský soud i o náhradě nákladů řízení o kasační stížnosti (§ 110 odst. 3 s. ř. s.). P o u č e n í : Proti tomuto rozsudku n e j s o u opravné prostředky přípustné. V Brně 9. června 2022 Petr Mikeš předseda senátu