8 C 204/2021

Plný text

Okresní soud v Břeclavi rozhodl samosoudkyní JUDr. Janou Kowolowskou v právní věci žalobce: osobní údaje žalobce zastoupená advokátkou údaje o zástupci proti žalovanému: osobní údaje žalovaného o zaplacení částky 9 416 Kč s příslušenstvím

I. Žalovaný je povinen zaplatit žalobci částku 9.416 Kč, 8,25 % zákonný úrok z prodlení ročně z částky 9.416 Kč od [datum] do zaplacení, a to do tří dnů od právní moci tohoto rozsudku.

II. Žalovaný je povinen zaplatit žalobci k rukám jeho právního zástupce na náhradě nákladů řízení částku 4.123,30 Kč, a to do tří dnů od právní moci tohoto rozsudku.

1. Návrhem požádal žalobce o vydání rozhodnutí, jímž by žalovanému bylo uloženo zaplatit mu částku 9.416 Kč se zákonným úrokem z prodlení od [datum] do zaplacení z titulu příspěvku placeného vlastníkem popř. provozovatelem motorového vozidla, které je provozováno bez pojištění odpovědnosti z provozu vozidla v rozporu se zákonem č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla (dále„ Zákon“), jehož je žalobce příjemcem.

2. Žalobce zjistil, že nákladní automobil jiný než podle písmene r s nejvyšší povolenou hmotností do 3 500 kg, [registrační značka], [příjmení] [číslo], číslo technického průkazu vozidla [anonymizováno] (dále„ vozidlo“) je evidován v registru silničních vozidel jako provozovaný. Ode dne [datum] do dne [datum], tedy po dobu 106 dní, nebylo k vozidlu sjednáno pojištění odpovědnosti, ačkoliv je tato povinnost založena ust. § 1 odst. 2 Zákona. Žalobci tak dle § 4 odst. 1 Zákona vznikl nárok na příspěvek, jehož výše se dle § 4 odst. 3 Zákona vypočte jako součin počtu dní, kdy byla porušována povinnost podle § 1 odst. 2 Zákona, a výše denní sazby podle druhu vozidla. Zároveň je dle § 4 odst. 4 Zákona osoba povinná k zaplacení příspěvku povinna zaplatit žalobci náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek a žalobce v souladu s § 4 odst. 6 Zákona zaslal žalovanému výzvu k úhradě příspěvku, jehož splatnost nastala dne [datum]. Protože žalovaný na výzvu nereagoval, byla mu dne [datum] zaslána předžalobní upomínka s výzvou k plnění do 15 dnů od odeslání této upomínky, tj. ve lhůtě prodloužené nad rámec lhůty stanovené v ustanovení § 142a odst. 1 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu.

3. Žalobce požaduje uhradit částku ve výši 9.416 Kč, sestávající ze základu příspěvku 9.116 Kč, tvořeného zákonnou denní sazbou 86 Kč vynásobenou počtem 106 dní, za něž nebylo pojištění odpovědnosti uhrazeno a z poplatku spojeného s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek ve výši 300 Kč.

4. Žalobce odeslal žalovanému doporučeně prostřednictvím České pošty, s. p., s podacím číslem [anonymizováno] výzvu ze dne [datum] k úhradě příspěvku, která byla doručena dne [datum]. Žalobce však za den doručení výzvy žalovanému považuje 15. den po jejím odeslání, tj. den [datum]. Splatnost příspěvku nastala dne [datum]. Podle § 4 odst. 6 Zákona je žalobce povinen výzvu odeslat, k jeho tíži však nemůže jít případné nedoručení výzvy z důvodu neohlášené změny adresy žalovaného.

5. Při zjišťování údajů o vozidle, neexistenci pojištění a povinné osobě vychází žalobce nejprve ze Zákonem předepsaného procesu upraveného v § 15 odst. 1 až 3 Zákona, kdy údaje, které eviduje, jsou porovnávány s údaji evidovanými Ministerstvem dopravy, jež provozuje registr silničních vozidel. Ministerstvo dopravy následně žalobkyni sdělí výsledek porovnání a údaje o vozidlech a o jejich vlastnících nebo provozovatelích. Žalobce takto zjistil, že uvedený nákladní automobil je zapsán v registru silničních vozidel nikoliv jako vyřazený z provozu, jako zaniklý nebo jako vyvezený do jiného státu. Žalobce na základě Zákona vychází z registru silničních vozidel jako ze zdroje informací a je oprávněn považovat ho za správný. Ustanovení § 4 odst. 2 Zákona, podle něhož se při určení osoby povinné k zaplacení příspěvku má za to, že osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel je vlastníkem vozidla a osoba zapsaná jako provozovatel vozidla v registru silničních vozidel je provozovatelem vozidla, představuje vyvratitelnou zákonnou domněnku. Registr silničních vozidel není veřejným seznamem, ale informačním systémem veřejné správy, a pokud osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel na základě výzvy žalobci sdělí a doloží, že v předmětném období vlastníkem vozidla nebyla, uplatní žalobce v souladu s § 4 odst. 6 větou poslední Zákona svůj nárok na příspěvek vůči skutečnému vlastníku vozidla, o němž se tímto postupem dozví. Žalobce obdržel od přechozího vlastníka vozidla kupní smlouvu ze dne [datum], podle níž tato osoba převedla vlastnické právo ohledně vozidla na žalovaného, který je tak osobou povinnou k zaplacení příspěvku. Žalovaný zaslal žalobci kupní smlouvu, kterou měl vozidlo prodat, ta je však neurčitá. Čestné prohlášení žalobci zasláno nebylo, jako svědkové v něm vystupují rodinní příslušníci žalovaného, podle žalobce jde o účelovou listinu. Prokázáno je, že žalovaný vozidlo nabyl kupní smlouvou, nikoli, že vlastnického práva pozbyl.

6. Žalovaný uvedl, že vozidlo na něj nebylo registrováno, kupoval ho pouze na náhradní díly a po dobu provozování ho pojistil, po prodeji vozidla pojistku zrušil. Žalovanou částku odmítá hradit, protože nic neprovedl a sám se cítí být poškozeným. Kupec, který vozidlo koupil, slíbil, že jej pojistí. Když začala pojišťovna žalovaného nahánět, zaslal čestné prohlášení a kupní smlouvu, sháněl i nového majitele vozidla. Koupil si jiné vozidlo, které řádně pojistil.

7. Podle § 1 odstavec 2 písmeno b) zákona č. 168/1999 Sb. (ve znění účinném v době vzniku nároku) může na dálnici, silnici, místní komunikaci a účelové komunikaci, s výjimkou účelové komunikace, která není veřejně přístupná (dále jen "pozemní komunikace"), provozovat vozidlo pouze ten, jehož povinnost nahradit újmu způsobenou provozem tohoto vozidla je pojištěna podle tohoto zákona; povinnost pojištění odpovědnosti musí být splněna i v případě ponechání vozidla na pozemní komunikaci, nestanoví-li tento zákon jinak.

8. Podle § 15 odst. 1 citovaného zákona pojistitel sděluje Kanceláři údaje o vzniku, době přerušení, změně a zániku pojištění odpovědnosti nejméně v rozsahu údajů, které stanoví ministerstvo vyhláškou, a to nejpozději do 1 měsíce ode dne vzniku příslušné skutečnosti. Podle § 15 odst. 2 Kancelář sděluje údaje podle odstavce 1 týkající se vozidel, která podléhají registraci vozidel, Ministerstvu dopravy a podle § 15 odst. 3 Ministerstvo dopravy porovnává údaje podle odstavce 2 s údaji jím vedenými a sdělí Kanceláři výsledek porovnání a údaje o vozidlech a o jejich vlastnících nebo provozovatelích, které nebyly sděleny Kanceláří, a to v rozsahu údajů podle odstavce 12 vedených v registru silničních vozidel. Kancelář má právo požadovat sdělení i jednotlivých údajů vedených v registru silničních vozidel, jsou-li pro to důvody vyplývající z její působnosti podle tohoto zákona.

9. Podle § 15 odst. 5 citovaného zákona, zanikne-li pojištění odpovědnosti u vozidla, jehož provoz je podmíněn pojištěním odpovědnosti, je vlastník vozidla podléhajícího registraci vozidel povinen požádat o vyřazení vozidla z provozu podle zákona upravujícího podmínky provozu vozidel na pozemních komunikacích, není-li vozidlo zapsáno v registru silničních vozidel jako zaniklé nebo vyvezené do jiného státu.

10. Podle § 3 odst. 1 věta prvá citovaného zákona, pojištění odpovědnosti vzniká na základě pojistné smlouvy uzavřené mezi pojistníkem a pojistitelem a podle § 3 odst. 2 věta prvá uzavřít pojistnou smlouvu o pojištění odpovědnosti je povinen vlastník tuzemského vozidla nebo řidič cizozemského vozidla, nestanoví-li tento zákon jinak.

11. Podle § 4 odst. 1 citovaného zákona, vlastník tuzemského vozidla a jeho provozovatel (dále jen "osoba povinná k zaplacení příspěvku") jsou společně a nerozdílně povinni zaplatit Kanceláři příspěvek za každý den porušení povinnosti podle § 1 odst. 2; to neplatí, bylo-li vozidlo odcizeno.

12. Podle § 4 odst. 2 písmeno a) citovaného zákona, při určení osoby povinné k zaplacení příspěvku se má za to, že osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel je vlastníkem vozidla a podle § 4 odst. 2 písmeno b) osoba zapsaná jako provozovatel vozidla v registru silničních vozidel je provozovatelem vozidla.

13. Podle § 4 odst. 3 citovaného zákona, výše příspěvku se vypočte jako součin počtu dní, kdy byla porušována povinnost podle § 1 odst. 2, a výše denní sazby podle druhu vozidla.

14. Podle § 4 odst. 4 citovaného zákona, osoba povinná k zaplacení příspěvku je povinna zaplatit Kanceláři náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek.

15. Podle § 4 odst. 5 citovaného zákona, výši denní sazby příspěvku, druhy vozidel pro účely denní sazby příspěvku a výši nákladů Kanceláře spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek podle odstavce 5 stanoví Ministerstvo financí vyhláškou.

16. Podle § 4 odstavec 6 citovaného zákona, povinnost zaplatit příspěvek a náklady Kanceláře podle odstavce 4 zaniká, pokud Kancelář do 1 roku ode dne vzniku povinnosti zaplatit příspěvek neodešle osobě povinné k zaplacení příspěvku výzvu k zaplacení příspěvku podle odstavce 7, jde-li o osobu zapsanou jako vlastník či provozovatel vozidla v registru silničních vozidel. V ostatních případech lhůta 1 roku nezačne běžet dříve, než se Kancelář prokazatelně dozví, kdo je vlastníkem či provozovatelem vozidla.

17. Podle § 4 odstavec 7 citovaného zákona, výzva k zaplacení příspěvku musí obsahovat popis důvodů vzniku nároku na příspěvek, vyčíslení výše příspěvku a nákladů Kanceláře, lhůtu ke splnění povinnosti zaplatit příspěvek v trvání nejméně 30 dní ode dne doručení výzvy, poučení adresáta o jeho právech a povinnostech včetně možnosti doložit Kanceláři okolnosti vylučující vznik nároku na příspěvek a poučení o možnosti Kanceláře uplatnit nárok na zaplacení příspěvku a nákladů Kanceláře u soudu.

18. Podle § 2 odst. 1 písmeno o) vyhl. č. 205/1999 Sb., kterou se provádí zákon [číslo] Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, výše denní sazby příspěvku pro jednotlivé druhy tuzemských vozidel podle § 4 odst. 5 zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla se stanoví pro nákladní automobil jiný než podle písmene r) s nejvyšší povolenou hmotností do 3 500 kg včetně ve výši 86 Kč.

19. Podle § 2a vyhl. č. 205/1999 Sb., výše nákladů [obec] kanceláře pojistitelů spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek podle § 4 odst. 4 zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla činí 300 Kč.

20. Podle § 8 odst. 1 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., zápis změny vlastníka silničního vozidla v registru silničních vozidel provádí obecní úřad obce s rozšířenou působností, a to podle písmene a) buď v případě převodu vlastnického práva na základě společné žádosti dosavadního a nového vlastníka silničního vozidla a nového provozovatele silničního vozidla, není-li totožný s dosavadním nebo novým vlastníkem, nebo podle písmene b) bod 1 v případě přechodu vlastnického práva na základě žádosti nového vlastníka silničního vozidla Podle § 8 odst. 2 písmeno a) se žádost o zápis změny vlastníka silničního vozidla nebo oznámení se podává do 10 pracovních dnů ode dne převodu vlastnického práva k silničnímu vozidlu.

21. Podle § 8a odst. 1 citovaného zákona, došlo-li ke změně vlastníka silničního vozidla na základě převodu vlastnického práva a dosavadní nebo nový vlastník neposkytl potřebnou součinnost pro podání společné žádosti o zápis změny vlastníka silničního vozidla v registru silničních vozidel ve lhůtě podle § 8 odst. 2, provede obecní úřad obce s rozšířenou působností zápis změny rovněž na žádost dosavadního nebo nového vlastníka.

22. Soud ve věci provedl dokazování listinnými důkazy, a to výzvou k úhradě příspěvku ze dne [datum] ve spojení s detailem sledování zásilky, upomínkou o úhradu nedoplatku příspěvku do garančního fondu ze dne [datum] a ze dne [datum] ve spojení s doručenkou, předžalobní upomínkou ze dne [datum] společně s dokladem o jejím odeslání, kupní smlouvou ze dne [datum], údaji o vozidle, zprávou Městského úřadu Břeclav, kupní smlouvou ze dne [datum] a fotokopií čestného prohlášení, z nichž byl zjištěn tento skutkový stav: -) výzvou ze dne [datum], doručenou žalovanému dne [datum], vyzval žalobce žalovaného k úhradě příspěvku 9.006 Kč a poplatku spojeného s mimosoudním uplatněním práva 300 Kč Tyto částky měly být uhrazeny do 60 dní od doručení výzvy do garančního fondu ČKP, a to za období od [datum] do [datum], kdy nebylo pojištěno vozidlo [registrační značka], [příjmení] [číslo], číslo technického průkazu vozidla [anonymizováno]. Dne [datum] a [datum] byl žalovaný na nedoplatek opětovně upozorněn, upomínka mu byla doručena dne [datum] a opětovně byl o úhradu upomenut předžalobní upomínkou ze dne [datum], doručenou žalovanému [datum]. -) kupní smlouvou ze dne [datum] nabyl žalovaný jako kupující vlastnické právo k předmětnému vozidlu od prodávajícího [jméno] [příjmení], který byl podle zprávy Městského úřadu Břeclav i nadále v registru vozidel evidován jako vlastník a provozovatel vozidla, nedošlo tedy ke změně údaje podle kupní smlouvy, podle výpisu z databáze registru silničních vozidel [číslo] však byl vlastníkem vozidla žalovaný, který jej nabyl kupní smlouvou ze dne [datum], a to i v období od [datum] do [datum]. -) z podepsané listiny označené jako Kupní smlouva, datované dnem [datum], lze zjistit toliko osoby prodávajícího a kupujícího, jejich adresu, cenu 9.000 Kč a vyjádření souhlasu s technickým stavem, aniž by bylo zřejmé, nejen jaké vozidlo konkrétně bylo prodáno, ale ani to, že vůbec o vozidlo šlo, kdy údaj o předmětu prodeje absentuje zcela. Na fotokopii čestného prohlášení, kde žalovaný prohlašuje, že provozoval vozidlo [příjmení] [jméno], spz. [anonymizováno] do [datum] a prodal ho za přítomnosti [jméno] [celé jméno žalovaného] na náhradní díly na [ulice a číslo] a budoucímu majiteli, který není k zastižení, bylo sděleno, že pojistka bude zrušena, se jako svědci ověření podpisu označili syn a snacha žalovaného.

23. Po provedeném dokazování a právním zhodnocení věci soud dospěl k závěru, že žalovanému, jakožto vlastníku a provozovateli předmětného vozidla, které v uvedené době nemělo sjednáno pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla, vznikla povinnost k úhradě příspěvku do garančního fondu za dobu 106 dní, tj. částky 9.116 Kč a nákladů na jeho uplatnění ve výši 300 Kč, včetně zákonného úroku z prodlení ode dne následujícího po uplynutí prodloužené lhůty 60 dnů od doručení výzvy k plnění (§ 1970 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve výši odpovídající ust. § 2 nařízení vlády č. 351/2013 Sb., kterým se určuje výše úroků z prodlení a nákladů spojených s uplatněním pohledávky).

24. Namítá-li žalovaný, že vozidlo bylo prodáno třetí osobě, pak neprokázal, že jím nabyté vlastnické právo pozbyl. Nabytí vozidla žalovaným je prokazováno jak kupní smlouvou ze dne [datum], tak sdělením žalovaného a v souladu s tím je žalovaný v registru silničních vozidel [číslo] evidován jako vlastník vozidla žalovaný, který vozidlo od [jméno] [příjmení] koupil, ačkoli v databázi Městského úřadu Břeclav zůstal prodávající [příjmení] [příjmení] i poté evidován jako vlastník a provozovatel vozidla. Dosud existující záznam v databázi Městského úřadu Břeclav budí pochyby o tom, že oznamovací povinnost podle § 8 odst. 2 písm. a) zákona č. 56/2001 Sb. byla splněna i při převodu ze dne [datum]. Převedl-li žalovaný dále své vlastnictví k vozidlu na jinou osobu, pak smluvní strany měly podat podle § 8 odst. 2 písm. a) zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb. do 10 pracovních dní ode dne převodu obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností žádost o zápis změny vlastníka silničního vozidla. Žalovaný takovou žádost mohl podat dle § 8a odst. 1 zákona č. 56/2001 Sb. i tehdy, jestliže nový vlastník neposkytl potřebnou součinnost k podání společné žádosti. Ani případné smluvní ujednání či udělení plné moci nezbavuje smluvní strany povinnosti požádat o zápis změny vlastníka v registru silničních vozidel. Takové ujednání by mohlo založit případnou smluvní odpovědnost mezi stranami smlouvy, nelze se však jej dovolávat vůči žalobci ani jiným třetím osobám. Žalovaný k tvrzení o převodu vozidla neunesl důkazní břemeno a neuvedl nic ani k tomu, co by mu bránilo postupovat podle § 8a odst. 1 zákona č. 56/2001 Sb., tedy požádat o zápis změny i bez součinnosti nového vlastníka. Protože žalovaný až do termínu jednání nijak nereagoval na výzvu soudu ze dne [datum] k předložení kupní smlouvy, kterou měl vozidlo prodat a čestné prohlášení o tom, že došlo k prodeji, předložil ve fotokopii soudu rovněž až u jednání, aniž by s ním dříve v rámci předžalobní komunikace seznámil žalobce a jako svědkové měli prohlášení podepsat rodinní příslušníci žalovaného, budí tyto listiny pochyby o pravdivosti v prohlášení uvedených údajů. Výslech žádné z podepsaných osob však k důkazu nebyl navržen. Pokud žalovaný vozidlo kupoval jen za účelem získání náhradních dílů a nikoli k jízdě, měl možnost požádat o jeho vyřazení z provozu.

25. Výrok o náhradě nákladů řízení je odůvodněn § 142 odst. 1 o. s. ř., podle kterého účastníku, který měl ve věci plný úspěch, přizná soud náhradu nákladů potřebných k účelnému uplatňování nebo bránění práva proti účastníku, který ve věci úspěch neměl. Žalobce byl ve sporu zcela úspěšný, má proto právo na náhradu nákladů řízení vůči žalovanému ve výši 4.123,30 Kč, sestávající ze zaplaceného soudního poplatku ve výši 400 Kč a nákladů právního zastoupení ve výši 3.723,30 Kč, z toho 600 Kč na odměně za tři úkony právní pomoci po 200 Kč podle § 14b odst. 1 bodu 1 vyhl. č. 177/1996 Sb., advokátní tarif (převzetí a příprava zastoupení, podání návrhu, předžalobní upomínka), 300 Kč na náhradě za tři paušály po 100 Kč podle § 14b odst. 5 písm. a) vyhl. č. 177/1996 Sb., advokátní tarif, 1.500 Kč za jeden úkon právní pomoci 1.500 Kč podle § 7 bod 4 advokátního tarifu a 300 Kč za jeden paušál podle § 13 advokátního tarifu za účast na jednání dne [datum], 177,10 Kč na náhradě cestovních nákladů při cestě z [obec] do [obec] a zpět (při cestě dlouhé celkem 28 km, zjištěné průměrné spotřebě nafty 4,5 l [číslo] km, její ceně 36,10 Kč l podle § 4 písm. c) vyhl. č. 511/2021 Sb., paušálu 4,70 Kč 1 km podle § 1 písm. b) citované vyhlášky), 200 Kč na ztrátě času za 2 půlhodiny po 100 Kč podle § 14 odstavec 1 písmeno a) a odstavec 3 advokátního tarifu a 646,20 Kč na 21 % DPH z částky 3.077,10 Kč podle § 14a advokátního tarifu. Tuto je žalovaný povinen zaplatit žalobci k rukám jeho zástupce v třídenní zákonné lhůtě (§ 149 odst. 1, § 160 odst. 1 o. s. ř.).