IV.ÚS 1535/26

Rubrum

Ústavní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Jana Svatoně, soudce Milana Hulmáka a soudkyně Daniely Zemanové ve věci ústavní stížnosti stěžovatele M. Ch., t. č. ve Věznici Plzeň, Klatovská třída 652/202, Plzeň 3 - Jižní Předměstí, proti usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 20. května 2026 č. j. 8 As 45/2026-14, za účasti Nejvyššího správního soudu, jako účastníka řízení, a České advokátní komory, sídlem Národní 118/16, Praha 1 - Nové Město, jako vedlejší účastnice řízení, o vyloučení soudkyně Lucie Dolanské Bányaiové, takto:

Výrok

Soudkyně Lucie Dolanská Bányaiová není vyloučena z projednání a rozhodování věci vedené pod sp. zn.

IV. ÚS 1535/26.

Odůvodnění

1. Ústavní stížností ze dne 29. 5. 2026 podle čl. 87 odst. 1 písm. d) Ústavy České republiky a § 72 a násl. zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), stěžovatel napadl v záhlaví označené soudní rozhodnutí z důvodu porušení ústavních zákonů a mezinárodních smluv. Podle rozvrhu práce byla tato ústavní stížnost přidělena soudkyni zpravodajce Lucii Dolanské Bányaiové.

2. V podání ze dne 10. 6. 2026 stěžovatel tuto soudkyni odmítl z důvodu její neprofesionality a negativního postoje vůči jeho osobě, a to s poukazem zejména na řízení, jež bylo vedeno u Ústavního soudu pod sp. zn. III. ÚS 1328/24.

3. Dne 17. 6. 2026 soudkyně Lucie Dolanská Bányaiová předložila podle § 9 rozvrhu práce Ústavního soudu pro rok 2026 (č. Org. 01/26) věc k rozhodnutí III. senátu s tím, že se podjatá necítí, se stěžovatelem se nikdy nesetkala, nemá k němu, a ani k řízení, v němž bylo napadené rozhodnutí vydáno, žádný vztah, a proto se domnívá, že důvody pro její vyloučení z projednání a rozhodování věci nejsou dány.

4. Podle § 36 odst. 1 zákona o Ústavním soudu je soudce vyloučen z projednání a rozhodování věci, jestliže se zřetelem na jeho poměr k věci, účastníkům, vedlejším účastníkům nebo jejich zástupcům lze mít pochybnost o jeho nepodjatosti. Podle § 36 odst. 2 téhož zákona je též soudce vyloučen, jestliže byl v téže věci činný při výkonu jiné funkce nebo povolání, než je funkce soudce Ústavního soudu. Podle § 38 odst. 1 věty druhé téhož zákona rozhoduje o vyloučení soudce jiný senát určený rozvrhem práce.

5. Rozhodnutí o vyloučení soudce z důvodů uvedených v tomto ustanovení představuje výjimku z ústavní zásady, že nikdo nesmí být odňat svému zákonnému soudci; příslušnost soudu i soudce stanoví zákon [čl. 38 odst. 1 Listiny]. Nezávislý a nestranný soudce je klíčovou součástí práv na soudní ochranu a na spravedlivý proces, která jsou zakotvena v čl. 36 odst. 1 Listiny a čl. 6 odst. 1 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. Nestrannost soudce je třeba posuzovat jak ze subjektivního, tak z objektivního hlediska, přičemž subjektivní kritérium vypovídá o osobním přesvědčení soudce v dané věci a objektivní kritérium o tom, že soudce skýtá dostatečné záruky vylučující v tomto ohledu oprávněné pochybnosti.

6. Podmínka § 36 odst. 1 zákona o Ústavním soudu zakládá vyloučení soudce z projednávání a rozhodování věci nikoli pouze pro jeho skutečně prokázanou podjatost, ale již tehdy, jestliže "lze mít pochybnost o jeho nepodjatosti". Nejde tudíž pouze o hodnocení subjektivního pocitu soudce, zda se cítí nebo necítí být podjatý, anebo hodnocení osobního vztahu k věci a k účastníkům řízení, ale o objektivní úvahu, zda - s ohledem na okolnosti věci - lze mít za to, že by soudce podjatý mohl být [viz nález ze dne 27. 11. 1996 sp. zn. I. ÚS 167/94 (N 127/6 SbNU 429)].

7. Má-li být důvodem vyloučení soudkyně Lucie Dolanské Bányaiové její rozhodování v jiných stěžovatelových věcech, podle zákona nejde o důvod přípustný (viz § 14 odst. 4 občanského soudního řádu ve spojení s § 63 zákona o Ústavním soudu) a žádná jiná konkrétní skutečnost, na jejímž základě by bylo možné usuzovat, že by tato soudkyně měla nějaký vztah k posuzované věci nebo (vedlejšímu) účastníkovi řízení či jejich právním zástupcům, se zde nepodává.

8. Ústavnímu soudu tak nezbývá než konstatovat, že žádný důvod podle § 36 zákona o Ústavním soudu pro vyloučení soudkyně Lucie Dolanské Bányaiové z projednání a rozhodování věci vedené pod sp. zn. IV. ÚS 1535/26 neshledal.

Poučení

Proti usnesení Ústavního soudu není odvolání přípustné. V Brně dne 18. června 2026 Jan Svatoň v. r. předseda senátu