IV.ÚS 2953/19
V PLATNOSTI- NS 28 Cdo 337/2019
- ÚS IV.ÚS 2953/19
Ústavní soud odmítl ústavní stížnost, protože napadené rozhodnutí Nejvyššího soudu není konečným rozhodnutím ve věci, ale vrací věc k dalšímu řízení před nižší soud. Soud se opřel o § 75 odst. 1 zákona o Ústavním soudu, podle něhož je ústavní stížnost nepřípustná, pokud stěžovatel nevyčerpal všechny procesní prostředky. Zásada subsidiarity vyžaduje, aby ústavní stížnost byla použita až po vyčerpání všech ostatních možností ochrany práv. Rozhodnutí Nejvyššího soudu proto není předmětem ústavněprávního přezkumu.
Rubrum
Ústavní soud rozhodl soudcem zpravodajem Jaromírem Jirsou o ústavní stížnosti stěžovatelů 1. Ing. Martina Záruby-Pfeffermanna, 2. Ing. Jana Záruby-Pfeffermanna, 3. Ing. Josefa Záruby, 4. Mgr. Kateřiny Závadové, 5. Ing. Olgy Voskovcové-Vaksmanové, 6. RNDr. Milady Vavrdové a 7. Ing. Libora Záruby, všech zastoupených JUDr. Janem Pavlokem, Ph.D., advokátem se sídlem v Praze 6, K Brusce 124/6, proti rozsudku Nejvyššího soudu č. j. 28 Cdo 337/2019-556 ze dne 16. května 2019, za účasti Nejvyššího soudu, jako účastníka řízení, a a) České republiky - Státního pozemkového úřadu se sídlem v Praze 3, Husinecká 1024/11a, b) Václava Bendla, jako vedlejších účastníků řízení, takto:
Výrok
Ústavní stížnost se odmítá.
Odůvodnění
1. Obvodní soud pro Prahu 5 (dále jen "obvodní soud") uložil rozsudkem č. j. 10 C 51/2015-465 ze dne 28. 2. 2018 vedlejší účastnici a) povinnost uzavřít se stěžovateli dohodu o bezúplatném převodu pozemku parc. č. X1 - zahrada, o výměře 687 m2, zapsaného v katastru nemovitostí u Katastrálního úřadu pro hl. m. Prahu, Katastrální pracoviště Praha, na LV č. X2, pro obec P., katastrální území Smíchov. K odvolání vedlejšího účastníka a) Městský soud v Praze (dále jen "městský soud") rozsudkem č. j. 11 Co 210/2018-513 ze dne 29. 8. 2018 rozsudek obvodního soudu potvrdil.
2. Nejvyšší soud vyhověl dovolání vedlejší účastnice a) a rozsudkem č. j. 28 Cdo 337/2019-556 ze dne 16. 5. 2019 zrušil rozsudek městského soudu a věc mu vrátil k dalšímu řízení.
3. Proti zrušujícímu rozsudku Nejvyššího soudu se stěžovatelé brání ústavní stížností a navrhují jeho zrušení pro porušení jejich ústavně zaručených práv na soudní ochranu podle čl. 36 odst. 1 a 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod (dále jen "Listina") a čl. 6 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen "Úmluva") ve spojení s čl. 95 odst. 1 Ústavy České republiky a práva na ochranu vlastnictví podle čl. 11 Listiny a čl. 1 Dodatkového protokolu k Úmluvě, kterého se měl Nejvyšší soud dopustit zejm. tím, že v rozporu s předpoklady přípustnosti dovolání učinil s předchozími soudy provedených důkazů odlišná skutková zjištění; dříve provedené důkazy nadto hodnotil nesprávně a nepřihlédl ke všem z nich ani ke všem tvrzením stěžovatelů.
4. Ústavní soud se podanou stížností zabýval nejprve z hlediska procesních podmínek její přípustnosti ve smyslu zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soud"), a dospěl k závěru, že je nepřípustná. Podle § 72 odst. 1 písm. a) zákona o Ústavním soudu je ústavní stížnost oprávněna podat fyzická nebo právnická osoba podle čl. 87 odst. 1 písm. d) Ústavy, jestliže tvrdí, že pravomocným rozhodnutím v řízení, jehož byla účastníkem, opatřením nebo jiným zásahem orgánu veřejné moci bylo porušeno její základní právo nebo svoboda zaručené ústavním pořádkem. Podle § 75 odst. 1 zákona o Ústavním soudu je ústavní stížnost nepřípustná, pokud stěžovatel nevyčerpal všechny procesní prostředky, které mu zákon k ochraně jeho práva poskytuje (§ 72 odst. 3).
5. V citovaných ustanoveních má svůj právní základ zásada subsidiarity ústavní stížnosti, z níž plyne princip minimalizace zásahů Ústavního soudu do činnosti orgánů veřejné moci. Ústavní stížnost je krajním prostředkem k ochraně práva nastupujícím až tehdy, není-li náprava před ostatními orgány již možná. Ústavní soud trvale judikuje, že je oprávněn rozhodovat především o konečných a pravomocných meritorních rozhodnutích [srov. nález sp. zn. III. ÚS 62/95 ze dne 30. 11. 1995 (N 78/4 SbNU 243); dostupný na http://nalus.usoud.cz] a opakovaně jako nepřípustné odmítl ústavní stížnosti směřující proti pravomocnému rozhodnutí soudu, jímž nebyla věc skončena, nýbrž byla vrácena soudu či jinému státnímu orgánu k dalšímu řízení (srov. např. usnesení sp. zn. III. ÚS 1470/18 ze dne 23. 5. 2018).
6. Napadené usnesení Nejvyššího soudu není konečným rozhodnutím ve věci samé - věc se jím navrací do stádia řízení před městským soudem, ve kterém může stěžovatel uplatňovat všechna svá práva; nelze je považovat za rozhodnutí, jež by bylo způsobilé zasáhnout do základních práv a svobod stěžovatele, a proti kterému by ústavní stížnost mohla ve smyslu § 72 odst. 1 písm. a) zákona o Ústavním soudu směřovat. Jako nezpůsobilý předmět ústavněprávního přezkumu proto zakládá napadené usnesení nepřípustnost ústavní stížnosti podle § 75 odst. 1 zákona o Ústavním soudu.
7. Ústavní soud proto ústavní stížnost mimo ústní jednání bez přítomnosti účastníků odmítl podle § 43 odst. 1 písm. e) zákona o Ústavním soudu jako návrh nepřípustný (předčasný), a to postupem podle § 43 odst. 3 téhož zákona.
Poučení
Proti usnesení Ústavního soudu není odvolání přípustné. V Brně dne 16. září 2019 Jaromír Jirsa v. r. soudce zpravodaj